مصوبه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی در خصوص برنامه آموزش عمومی و اطلاع رسانی مبارزه با فساد

ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی در اجرای فرمان هشت ماده ای رهبر شهید انقلاب اسلامی (رضوان الله تعالی علیه) و به استناد ماده (۳۱) قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مبارزه با فساد مصوب ۱۳۹۰ و بر اساس مفاد اقدام ملی (۲۰) راهبرد ملی (۶) ذیل راهبرد کلان (۸) نقشه مهندسی فرهنگی کشور مصوب ۱۳۹۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی مبنی بر ایجاد فرهنگ مبارزه همه جانبه و فراگیر با مفاسد اقتصادی، تصویب کرد:

برنامه آموزش عمومی و اطلاع رسانی مبارزه با فساد به شرح پیوست تعیین می شود و دستگاه های اجرایی مقرر در برنامه، موظف به اجرای اقدامات مربوط هستند.

برنامه آموزش عمومی و اطلاع رسانی مبارزه با فساد
بر اساس «ماده (۳۱) قانون ارتقای سلامت نظام اداری و مقابله با فساد»، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی، آموزش و پرورش، علوم، تحقیقات و فناوری، بهداشت درمان و آموزش پزشکی و سایر نهادهای آموزشی و فرهنگی و تبلیغی موظفند در راستای اجرای برنامه آموزش عمومی و اطلاع رسانی مبارزه با فساد با هدف نهادینه سازی فرهنگ سلامت خواهی، شفافیت و مبارزه با فساد در بدنه دستگاه های دولتی، حاکمیتی و آحاد جامعه اقدامات لازم را به تفکیک هر سازمان به شرح زیر به عمل آورند:
۱ - سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
هدف: تولید و پخش محتوای آموزشی جذاب و فراگیر برای عموم مردم.
آگاهی بخشی عمومی به بیش از (۵۰) میلیون مخاطب از مسیر تولید و پخش محتوای رسانه ای جذاب و مبتنی بر شواهد با تمرکز بر حقوق شهروندان در گزارش فساد ترویج مطالبه گری و مفاهیم ایجابی و سلبی فساد از طریق برنامه های تلویزیونی رادیویی و رقومی (دیجیتال)
راهبردها، اقدامات زمان بندی و شاخص های سنجش
راهبرد ۱ : طراحی، تولید و پخش برنامه های مختلف آموزشی مبتنی بر داده و موضوعات ضد فساد.
اقدام ۱ : تولید و پخش برنامه های مختلف تلویزیونی و رادیویی (آگهی تلویزیونی (تیزر)، مستند، سرگرمی، گزارش گفتگو و ....) طی بازه های پربیننده درباره حقوق مردم در قوانین شفافیت، دسترسی آزاد به اطلاعات و گزارشگری فساد.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱) سال) و تکرار هر ساله
شاخص ها:
- حداقل (۵۰) برنامه با (۵۰۰) ساعت پخش برنامه در سال.
- حداقل ( ۱۵ %) افزایش دانش عمومی در نظر سنجی های پیش/ پس پخش (از طریق پرسشنامه های استاندارد با نمونه حداقل ۱۰۰۰ نفر).
اقدام ۲ : پخش پویش های رادیویی و پاد پخش (پادکست) های رقومی (دیجیتال) برای اطلاع رسانی در مورد روش های گزارش فساد (مانند سامانه های تلفنی و برخط و کارافزار (اپلیکیشن) ها، با تمرکز بر مفاهیم سلبی (مخاطرات فساد) و ایجابی (مزایای شفافیت).
زمان بندی: کوتاه مدت (۱) سال) و تکرار هر ساله.
شاخص ها:
- حداقل (۲۰) پویش در سال (اندازه گیری از طریق جدول پخش)
-حداقل (۱۵ %) افزایش گزارش های مردمی ناشی از پویش ها به ستاد هماهنگی مبارزه با فساد (اندازه گیری از طریق آمار رسمی ستاد)
- حداقل (۱۰ %) افزایش بارگیری (دانلود)/ اشتراک گذاری (از طریق آمار سکو( پلتفرم) های رقومی)
راهبرد ۲ - استفاده از ظرفیت کارشناسان حقوقی، نهادهای نظارتی و رسانه های رقومی (دیجیتال) برای تولید محتوای معتبر و مطالبه گر.
اقدام ۱ : ایجاد بخش ویژه در اخبار روزانه و برنامه های گفتگومحور برای پوشش اخبار موفقیت های مبارزه با فساد، تشویق مطالبه گری عمومی و بحث موقعیت های فسادزا.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱) سال) و تکرار هر ساله
شاخص ها:
- تعداد بخش های خبری پخش شده: حداقل ۳۶۵ بخش در سال (اندازه گیری روزانه از طریق آرشیو).
- حداقل (۷۰ %) رضایت مخاطبان در نظرسنجی های ماهانه (از طریق کارافزار (اپلیکیشن) های بازخورد و نظر سنجی های تلفنی با نمونه حداقل (۵۰۰) نفر)
- افزایش مطالبه گری: حداقل (۱۰ %) رشد نظر (کامنت) ها /تماس های مرتبط (اندازه گیری از طریق سیستم های مدیریت ارتباط با مشتری (CRM)
اقدام ۲ : تقویت شبکه های استانی و همکاری با سکو (پلتفرم) های رقومی (دیجیتال) داخلی برای تولید محتوای محلی و سفارشی، با تمرکز بر پرورش نسل مطالبه گر در مناطق روستایی و شهری.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱) سال) و تکرار هر ساله.
شاخص ها:
- تعداد محتوای محلی تولید شده حداقل (۱۰۰) مورد در سال (اندازه گیری استانی از طریق گزارش های شبکه ها)
- تأثیر محلی: حداقل (۱۰ %) افزایش گزارش های محلی به نهادهای استانی (اندازه گیری از طریق آمار استانی ستاد).
- پوشش جغرافیایی: حداقل (۸۰ %) استان ها (اندازه گیری از طریق گزارش های رسمی)
راهبرد ۳: پایش میزان آگاهی عمومی از موضوعات مرتبط با فساد در ارزیابی اثر بخشی اقدامات صورت گرفته در مبارزه و پیشگیری از فساد.
اقدام ۱ : سنجش شاخص های ادراک، تجربه و مدیریت فساد کشور.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال) و تکرار هر ساله.
شاخص: گزارش ملی سالانه شاخص ادراک فساد.
اقدام ۲ : سنجش میزان اثربخشی اقدامات دستگاه های فرهنگی در مخاطبان هدف (برنامه آموزش عمومی و اطلاع رسانی موضوع ماده ۳۱ قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد)
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال) و تکرار هر ساله.
شاخص: گزارش های سالانه
۲ - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
هدف: ترویج فرهنگ ضد فساد
آموزش حقوق شهروندی، ارزش های شفافیت، دسترسی آزاد به اطلاعات، اطلاع رسانی پیشگیری محور و ترویج مطالبه گری در موقعیت های فسادزا از طریق تولید، توزیع و حمایت از محتوای فرهنگی و رسانه ای (شامل مطبوعات، پایگاه های خبری، شبکه های اجتماعی و رسانه های رقومی (دیجیتال))، جلب مشارکت نهادهای فرهنگی در پویش های ضد فساد و بسیج ظرفیت های فرهنگی و هنری کشور برای تولید محتوای اثرگذار با هدف آگاهی بخشی به حداقل (۱۰) میلیون نفر.
راهبردها اقدامات زمان بندی و شاخص های سنجش
راهبرد ۱ : حمایت از تولید کنندگان فرآورده های فرهنگی و رسانه ای برای ادغام موضوعات ضد فساد در آثار هنری و خبری
اقدام ۱ : حمایت از تولید و انتشار کتاب ها با موضوعات مختلف ضد فساد.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال) و تکرار هر ساله.
شاخص ها
- تعداد کتاب های منتشر شده: حداقل (۲۰) عنوان برای سال اول و افزایش (۲۰ %) برای سال های بعد (اندازه گیری از طریق گزارش های انتشاراتی)
- میزان توزیع :حداقل (۱۰۰) هزار نسخه فیزیکی / رقومی (دیجیتال) (از طریق آمار فروش و بارگیری).
- تأثیر آموزشی: حداقل (۲۰ %) افزایش آگاهی در نظرسنجی های خوانندگان( نمونه حداقل ۲۰۰ نفر)
اقدام ۲ : حمایت از تولید و نمایش انواع فرآورده های دیداری (فیلم، پویانمایی، تئاتر و ....) با موضوعات مختلف ضد فساد.
زمان بندی: میان مدت (۲ سال) و تکرار هر ساله.
شاخص ها:
- تولید حداقل (۲۰) اثر با نمایش حداقل (۵۰ %) آنها (اندازه گیری سالانه از طریق قراردادها)
- جذب حداقل (۱) میلیون مخاطب (از طریق فروش بلیت، بازدیدهای برخط و گزارش های نمایش).
- حداقل (۷۵ %) رضایت مخاطبان در نمایش عمومی یا جشنواره ها (از طریق نظر سنجی یا داوری کارشناسی)
اقدام ۳ : توجه و حمایت از آثار فرهنگی و تقویت رسانه های فعال در عرصه پیشگیری و مبارزه با فساد در رویدادهای مختلف (نمایشگاه ها جشنواره ها بزرگداشت ها و ......)
زمان بندی: میان مدت (۲ سال) و تکرار هر ساله.
شاخص ها:
- حداقل معرفی (۵) اثر طی (۵) رویداد در دو سال اول (بر اساس انعکاس گزارش رویداد در رسانه ها).
- میزان و نوع حمایت های صورت گرفته (با استفاده از سامانه های وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی)
راهبرد ۲: تنظیم گری و هدایت رسانه ای برای اطلاع رسانی، آموزش و مطالبه گری
اقدام ۱ : ترغیب رسانه ها (به ویژه سکوها و فعالیت های مجازی) به آموزش حقوق شهروندی، گزارش رخدادهای مربوط به فساد و رصد و مطالبه گری پیرامون میزان رعایت و اجرای قوانین و مقررات ضد فساد (از جمله قانون شفافیت قوای سه گانه، دستگاه های اجرایی و سایر نهادها، قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات، قانون حمایت از گزارشگران فساد، قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد، قانون مبارزه با پولشویی، قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز، قانون رسیدگی به دارایی مقامات، مسئولان و کارگزاران جمهوری اسلامی ایران و ......)
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال ) و تکرار هر ساله
شاخص ها:
- شمار گزارش های منتشره رسانه ها: حداقل (۲۰۰) گزارش در سال اول (با گزارش رسمی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی)
- تعداد بازدید از دیدارگاه های خبری یا خوانندگان رسانه ها : تارنما (سایت) های مجازی
-میزان واکنش اشخاص حقوقی (عمومی خصوصی) به گزارش های رسانه ها: حداقل (۷۰) واکنش در سال اول
اقدام : انتشار سالانه رتبه بندی شفافیت دستگاهها بر اساس سامانه انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال) و تکرار هر ساله.
شاخص ها:
پاسخ گوترین و پای بندترین دستگاه ها به قانون
۳ - وزارت آموزش و پرورش
هدف : نهادینه سازی فرهنگ ضد فساد در نسل نوجوان و جوان
آموزش معلمان و دانش آموزان برای آشنایی با حقوق شهروندی با هدف پیشگیری از فساد و تربیت نسل مطالبه گر و سالم در موقعیت های فسادزا و آشنایی نسل جدید با مفاهیم ایجابی (شفافیت، سلامت اداری و اقتصادی و ...) و سلبی (رشوه، تبانی، اختلاس و ....) با پوشش حداقل (۲۰ %) دانش آموزان دوره متوسطه و ۶۰ هزار معلمان دوره تحصیلی مذکور.
راهبردها، اقدامات، زمان بندی و شاخص های سنجش
راهبرد ۱ : مهارت افزایی معلمان
آموزش معلمان برای ترویج فرهنگ شفافیت مطالبه گری و سلامت اقتصادی
اقدام ۱ : برگزاری کارگاه های آموزشی حضوری و برخط برای معلمان (حداقل سالی (۳۰) درصد معلمان دوره متوسطه) در مورد موقعیت های فسادزا، رفتار سالم و مفاهیم مرتبط.
زمان بندی: میان مدت (۳ سال).
شاخص ها:
- تعداد رویکردهای آموزشی: حداقل یک کارگاه آموزشی برای همه معلمان در تمامی مناطق (اندازه گیری سالانه از طریق سکوهای آموزشی)
- رضایت شرکت کنندگان: حداقل (۸۰ %) از طریق نظرسنجی های رقومی (دیجیتال) با نمونه حداقل ۱۰۰۰ نفر)
- کاربرد عملی: حداقل (۱۵ %) افزایش اجرای برنامه های مدرسه ای توسط معلمان (اندازه گیری از طریق گزارش های خودارزیابی)
اقدام ۲ : توزیع کارافزار (اپلیکیشن) ها و سکو (پلتفرم) های آموزشی رقومی (دیجیتال) برای دانش آموزان و اولیا در مورد گزارش فساد، مفاهیم ایجابی/ سلبی و شبیه سازی موقعیت ها.
زمان بندی : میان مدت (۲ سال)
شاخص ها:
- تعداد بارگیری (دانلود) ها/ کاربران فعال: حداقل (۴) میلیون (اندازه گیری از طریق آمار کارافزار)
- تعداد گزارش ها: حداقل (۱۰ %) افزایش از طریق سامانه های آموزشی مانند شاد.)
- تعامل کارافزار: حداقل (۲۰ %) نرخ تکمیل بخش ها (ماژول ها) (از طریق داشبورد کارافزار)
راهبرد ۲: آموزش پایه ای ضد فساد
اقدام: تقویت محتوای درسی و تدوین محتوای آموزشی جدید (کتابچه / درس نامه) ویژه مقاطع متوسطه مثل:
- افزودن واحد درسی اختصاصی «حقوق شهروندی و مبارزه با فساد» به کتاب های درسی پایه های هفتم تا دوازدهم، با تمرکز بر مفاهیم ایجابی و سلبی و مثال های واقعی.
- گنجاندن (۸) ساعت آموزش اجباری «مبارزه با فساد» در کتاب تعلیمات اجتماعی پایه نهم.
- افزودن سرفصل «سواد سلامت اداری» به کتاب های مطالعات اجتماعی و کار و فناوری.
زمان بندی: میان مدت (۲ سال).
شاخص ها :
- تعداد کتاب های به روز شده و واحدها یا سرفصل های جدید ابلاغ شده در مقطع متوسطه.
- امتیاز آزمون های دانشی: حداقل (۶۰ %) موفقیت در آزمون های پایانی (از طریق نظام های ارزیابی ملی با نمونه حداقل ۱۰ هزار دانش آموز)
- تأثیر بلند مدت: حداقل (۲۰ %) بهبود نگرش ضد فساد در نظر سنجی های مستمر ۳ ساله.
- میزان آگاهی دانش آموزان در پیمایش سالانه
راهبرد ۳ : مشارکت دانش آموزان در پویش ها
اقدام: طراحی جشنواره، پویش، مسابقه و مناظره های دانش آموزی مثل:
-سازمان /کانون /انجمن «گزارشگران جوان» با ساز و کار گزارش تخلفات آموزشی
- «مدرسه شفاف» با ساز و کار تمرین شفافیت در مدرسه و آگاهی و مطالبه گری حقوق آموزشی
- اجرای آموزشی تمرینی برنامه های شبیه سازی موقعیت های فساد آمیز در مدارس (آموزش نقش آفرینی) برای آموزش رفتار سالم، مطالبه گری و سلامت اقتصادی
- مسابقات انشا، نقاشی و مناظره با موضوع پیشگیری از فساد، ترویج سلامت اداری و رفتار سالم در موقعیت های فسادزا.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱) سال) و تداوم سالانه
شاخص ها:
برگزاری حداقل (۱۰) پویش و جشنواره ملی، مسابقه و مناظره با مشارکت (۳۰%) مدارس کشور و پوشش (۲) میلیون دانش آموز
۴ - وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت بهداشت و درمان و آموزش پزشکی
هدف: ارتقای گفتمان شفافیت و سواد اجتماعی و تربیت نسل دانشگاهی مسئول، مطالبه گر و شفافیت محور
آگاهی بخشی به دانشجویان استادان و پژوهشگران دانشگاهی در مورد نقش تحقیقاتی و حقوقی در مبارزه با فساد، با هدف تربیت متخصصان مطالبه گر، سالم در موقعیت های فسادزا و آشناسازی با مفاهیم ایجابی (شفافیت، سلامت اقتصادی و اداری و ...) و سلبی (فساد اقتصادی، پول شویی، تبانی، اختلاس و ...) با پوشش حداقل (۳) میلیون دانشجو.
راهبردها، اقدامات زمان بندی و شاخص های سنجش
راهبرد ۱ : گنجاندن موضوعات ضد فساد در برنامه های آموزشی و پژوهشی
اقدام ۱ : افزودن واحدهای عمومی مرتبط با «مدیریت شفافیت و مبارزه با فساد» در رشته های علوم انسانی، مدیریت و حقوق، با تمرکز بر مفاهیم ایجابی و سلبی و مطالعات موردی
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ تا ۲ سال).
شاخص ها:
- تصویب حداقل (۱) واحد اجباری و (۱) واحد اختیاری متناسب با گرایش هر رشته
- حداقل (۷۵ %) رضایت (از طریق ارزیابی های پایان ترم با نمونه حداقل (۵۰۰۰) دانشجو).
- دانش کسب شده: حداقل (۶۵ %) موفقیت در آزمون های دوره (از طریق ساز و کارهای ارزیابی دانشگاهی)
اقدام ۲ : تدوین نظام موضوعات پژوهشی فساد و سلامت اقتصادی و الگوهای پیشگیری.
زمان بندی: کوتاه مدت (شش ماه) و به روزرسانی سالانه.
شاخص: ابلاغ به دانشگاه ها و مراکز پژوهشی و انتشار در تارنماهای وابسته.
اقدام ۳: حمایت از پایان نامه ها ،مقالات و پروژه های پژوهشی درباره موضوعات مرتبط با فساد (فساد و سلامت اقتصادی الگوهای پیشگیری) و فعال سازی پژوهشگاه ها در این زمینه
زمان بندی: میان مدت (۳ سال و تداوم سالانه
شاخص ها:
- حداقل ۵۰ عنوان پایان نامه با تحقیق برای سال اول و (۲۰۰) عنوان در پایان سال سوم (اندازه گیری از طریق پایگاه های علمی مانند ISC ،ایرانداک، سمات و ساتع).
- حداقل (۱۰%) ارجاعات در سیاست گذاری ها (اندازه گیری از طریق گزارش های ستاد)
اقدام ۴ : اختصاص یک پایه تشویقی برای اعضای هیئت علمی که در فعالیت های ضد فساد و سلامت اقتصادی با ارائه مقالات و راهکارهای عملی فعالیت داشته اند (مشروط به تأیید دبیرخانه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی)
زمان بندی: میان مدت (۳ سال) و تداوم سالانه
شاخص: تصویب و اجرای ۳۰ طرح پیشنهادی استادان
اقدام ۵ : تدوین محتوا برای دوره های آموزش و توانمندسازی کارکنان دولت
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال) و به روزرسانی سالانه.
شاخص:
دریافت و تأیید توسط دبیرخانه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی
راهبرد ۲ :گفتمان سازی علمی در برنامه ها و اقدامات دانشگاهی
اقدام ۱ : برگزاری کرسیهای آزاداندیشی و همایشهای علمی با موضوعات مرتبط با فساد.
زمان بندی: میان مدت (۳ سال) و تداوم سالانه
شاخص ها:
- برگزاری حداقل (۲) کرسی و (۱) همایش در سطح ملی و منطقه ای با مجوز آی اس سی (ISC)
- رضایت حداقل (۶۰ %) از طریق نظر سنجی های پس از رویداد با نمونه حداقل ۱۰۰۰ نفر).
اقدام ۲ : اجرای کارگاه های آموزشی مرتبط با مدیریت شفافیت، ترویج فساد ستیزی و مطالبه گری
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال) و تداوم سالانه
شاخص ها:
- تعداد برنامه ها /دانشگاه : حداقل (۱۰۰) دانشگاه (اندازه گیری از طریق گزارش های اجرایی
- تأثیر رفتاری: حداقل (۲۰ %) بهبود آگاهی و نگرش در نظر سنجی های پیش / پس (از طریق پرسشنامه های استاندارد با نمونه حداقل ۲۰۰۰ دانشجو).
اقدام ۳: ایجاد انجمن های علمی و کانون های دانشجویی ضد فساد.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال)
شاخص ها : تشکیل حداقل ۳۰ انجمن در دانشگاه های بزرگ کشور
اقدام ۴ :ایجاد و به روز رسانی درواره برخط (پرتال آنلاین) دانشگاهی برای دسترسی به منابع آموزشی و محتوای رقومی (دیجیتال) ضد فساد.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال).
شاخص ها:
-تعداد بازدیدها / کاربران: حداقل (۱) میلیون (اندازه گیری از طریق ابزارهای رایج)
-نرخ استفاده: حداقل (۲۵ %) کاربران فعال ماهانه (از طریق داشبورد پرتال)
۵ - وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات
هدف: حمایت هدفمند از سکوها، شبکه های اجتماعی و رسانه های بومی در راستای ارتقای سواد رسانه ای، شفافیت، سلامت گفتار عمومی و مقابله با محتوای فسادزا.
راهبرد اقدامات، زمان بندی و شاخص های سنجش
راهبرد: توسعه و تقویت زیست بوم رسانه های اجتماعی ایرانی برای ایفای نقش فعال در آموزش، اطلاع رسانی و نظارت عمومی در حوزه سلامت اداری و مبارزه با فساد.
اقدام ۱ : «برنامه حمایت از سکوهای سلامت رقومی (دیجیتال) و توسعه چارچوب ملی حکمرانی».
توسعه «چارچوب ملی حکمرانی برای سکوهای رقومی (دیجیتال) با تمرکز بر شفافیت، تبلیغات گزارش دهی فساد و رصد مبتنی بر داده.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱) سال)
شاخص ها:
-نرخ پذیرش و اجرا (۷۰ %) از (۱۰) سکوی داخلی بزرگ که چارچوب حکمرانی را در سامانه خود پیاده سازی کرده اند.
-ابزار سنجش: درگاه نظارتی مرکز ملی فضای مجازی حسابرسی و بازرسی نمونه ای
-اثر بخشی گزارش دهی: حداقل (۵۰۰) گزارش منجر به اقدام درباره محتوای ضد فساد.
-ابزار سنجش: سامانه یکپارچه گزارش دهی
-شفافیت تبلیغات: دارا شدن برچسب شفاف ۹۰ درصد از تبلیغات سیاسی - اجتماعی سکوهای اصلی
-ابزار سنجش: هوشمان های (رباط های) رصد و پیمایش رضایت کاربران
اقدام ۲ : حمایت مالی از شرکت های نوپای ضد فساد.
تزریق منابع مالی به زیست بوم نوآوری برای توسعه راه حلهای فناورانه در مبارزه با فساد.
زمان بندی میان مدت (۲) تا ۳ سال)
شاخص ها:
-نرخ بقا و رشد: تداوم فعالیت بیش از دو سال حداقل (۶۰ %) از شرکت های حمایت شده و رشد (۲۰ %) درصد درآمد یا کاربری آنها.
-ابزار سنجش: گزارش های مالی و عملکردی سالانه ، پایگاه داده ثبت شرکت ها.
- جذب سرمایه خصوصی: حداقل ۲۰۰ میلیارد ریال سرمایه تکمیلی طی سه سال.
- ابزار سنجش: تحلیل داده های تأمین مالی
اقدام ۳ : پویش ملی «سکوی پاک».
افزایش آگاهی عمومی و گفتمان سالم دیجیتال با محوریت سواد رسانه ای، اخلاق داده.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال) و تکرار سالانه
شاخص ها
- نفوذ و تعامل: حداقل (۵) میلیون بازدید و (۱) میلیون تعامل (پسند، نظر و اشتراک) در پویش
- ابزار سنجش ابزار تحلیل رسانه های اجتماعی
- تغییر نگرش و دانش حداقل افزایش ۱۵ درصد میانگین نمره سواد رسانه ای در نمونه آماری
-ابزار سنجش: پیمایش ملی پیش و پس از پویش
-کیفیت مشارکت: تولید حداقل (۲۰۰) محتوای با کیفیت توسط افراد تأثیر گذار و رسانه ها
- ابزار سنجش: تحلیل محتوای کیفی
اقدام ۴ : تصویب و اجرای منشور اخلاقی سکوها.
ایجاد استاندارد اخلاقی واحد و الزام آور برای سکوهای داخلی از طریق تلفیق با دستورالعملهای تنظیم گری (رگولاتوری) محتوا و شفافیت الگوریتمی
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال).
شاخص ها:
-نرخ الحاق و انطباق اعلام التزام و گزارش تغییرات عملیاتی ۸۰ درصد سکوهای مجاز فعال به منشور
-ابزار سنجش: ثبت رسمی الحاقنامه ها در سامانه، گزارش دهی سکوها از اقدامات
- کاهش محتوای متعارض: حداقل کاهش (۲۵) درصدی شکایت کاربران درباره محتوای خلاف منشور در سکوهای ملحق شده.
- ابزار سنجش: تحلیل روندهای داده های سامانه گزارش دهی.
-شفافیت الگوریتمی :دریافت و ارزیابی (۱۰) گزارش شفافیت از سکوها درباره عملکرد الگوریتم های پیشنهاد محتوا و پالایش
- ابزار سنجش کمیته ناظر متخصص.
اقدام ۵ : پایش عملکرد سکوها و انتشار گزارش ملی شفافیت.
نظارت مستمر و مبتنی بر داده بر عملکرد سکوها و اطلاع رسانی شفاف به جامعه
زمان بندی: بلند مدت (۳ تا ۵ سال).
شاخص ها:
-جامعیت پایش: حداقل پوشش ۵۰ سکوی فعال در سامانه پایش مبتنی بر داده.
-ابزار سنجش: فهرست و تابلوی مدیریت نظارتی
-عمق تحلیلی گزارش ها: کسب نمره ۴ از ۵ در ارزیابی کیفیت گزارش های سالانه توسط نهادهای مستقل علمی و رسانه ای
-ابزار سنجش: پنل های ارزیابی همتایان متشکل از متخصصان
- تاثیر گذاری گزارش ها: انجام حداقل ۳۰ اقدام اصلاحی توسط سکوها با نهادهای نظارتی در نتیجه یافته های گزارش ملی شفافیت
۶ – دستگاه ها و نهادهای دینی فرهنگی (سازمان تبلیغات اسلامی حوزه های علمیه و سایر نهادهای تبلیغی)
هدف :بهره گیری از ظرفیت دینی در تقویت اخلاق ضد فساد و تقویت بنیان های فقهی و اخلاقی مقابله با فساد.
راهبردها اقدامات زمان بندی و شاخص های سنجش
راهبرد ۱ : تمهید مقدمات و الزامات تبلیغ تخصصی
اقدام ۱ : برگزاری دوره های اخلاق و سلامت اداری و اقتصادی برای روحانیون و مبلغین
زمان بندی: کوتاه مدت (۱) سال و تکرار هر ساله
شاخص: آموزش حداقل ۱۰ هزار مبلغ
اقدام ۲ :تدوین متون فقهی و اخلاقی در باب حرمت فساد اداری و اقتصادی
زمان بندی: میان مدت (۳ سال)
شاخص: انتشار حداقل ۱۰ اثر پژوهشی در این حوزه
راهبرد ۲ : تولید و انتشار محتوا
اقدام ۱ : ایراد خطابه و سخنرانی در مساجد، مراسم و اجتماعات عمومی با موضوعاتی مثل «نظارت عمومی در اسلام»، «امر به معروف و نهی از منکر» ، «عدالت»، «اجتناب از رشوه» (سحت)، «شهادت عادلانه» و ......
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال) و تکرار هر ساله
شاخص: حداقل ۵۰۰۰۰ جلسه در سال اول
اقدام ۲ : شبکه سازی محلی با راه اندازی پویش در مساجد برای آگاه سازی و آموزش نوجوانان
زمان بندی: میان مدت (۲) سال و تکرار هر ساله
شاخص: راه اندازی حداقل ۱۰۰۰۰ پویش در مساجد کشور طی اولین مرحله
۷ - برنامه عمومی تمامی دستگاه ها
هدف: نهادینه سازی فرهنگ سلامت اداری، شفافیت، پاسخ گویی، گزارشگری و مقابله با فساد در میان کارکنان دولت و آحاد جامعه از طریق آموزش عمومی، اطلاع رسانی، مشارکت اجتماعی و ترویج ارزش های ضد فساد.
راهبردها اقدامات زمان بندی و شاخص های سنجش
راهبرد ۱ : آموزش و توانمند سازی کارکنان دولت (افزایش آگاهی و مهارت های رفتاری مدیران و کارکنان در زمینه رفتار سالم اداری، پیشگیری از فساد و پاسخ گویی سازمانی)
اقدام ۱ : برگزاری دوره های آموزشی تخصصی سلامت اداری برای مدیران و کارکنان دولت در همه دستگاه ها (حضوری و برخط) با محتوای اخلاق اداری، تعارض منافع، تضاد منافع و مسئولیت اجتماعی
زمان بندی: کوتاه مدت (۱ سال) و تکرار هر ساله
شاخص ها
-حداقل آموزش ۵۰۰ هزار نفر در سال نخست.
-حداقل (۸۰ %) رضایت شرکت کنندگان از طریق نظر سنجی های دیجیتال
-(۱۵ %) کاهش تخلفات اداری در سه سال اول
اقدام ۲ : تولید کارافزار (اپلیکیشن) آموزشی تعاملی برای کارکنان و خانواده ها با پودمان (ماژول) های آموزشی کوتاه (۵ تا ۱۰ دقیقه ای) درباره مصادیق فساد و شیوه های گزارشگری
زمان بندی: میان مدت (۲ سال).
شاخص ها
- (۵۰۰) هزار نصب فعال.
- نرخ تکمیل دوره ها بالای (۵۰ %)
راهبرد ۲ : اطلاع رسانی عمومی و گفتمان سازی اجتماعی
(افزایش آگاهی عمومی درباره قوانین ضد فساد، ساز و کارهای گزارشگری و ترویج ارزش های شفافیت)
اقدام ۱ : انتشار محتوای آموزشی و اطلاع رسانی در دیدارگاه ها، رسانه های جمعی و شبکه های اجتماعی درباره قوانین مرتبط با شفافیت و حقوق شهروندی.
زمان بندی: کوتاه مدت (۱) سال و تکرار هر ساله
شاخص ها
- (۱۰۰) محتوای رسانه ای در سال
- دست کم ۵ میلیون بازدید برخط
۸ - الزامات اجرایی نظارت و گزارش دهی
الف - به منظور هماهنگی، پیگیری و پیشبرد بهینه اهداف این مصوبه و نظارت بر حسن اجرای مفاد برنامه و در راستای رصد و پایش میزان اجرای برنامه توسط دستگاه های مشمول و تصمیم گیری در خصوص رفع مشکلات و کاستی های احتمالی، کارگروهی متشکل از سازمان های برنامه و بودجه کشور، اداری و استخدامی کشور، بازرسی کل کشور و دیوان محاسبات کشور، دبیرخانه شورای عالی انقلاب فرهنگی وزارت اطلاعات و سایر دستگاه های اجرایی و نهادهای آموزشی، فرهنگی و تبلیغی حسب مورد با مسئولیت دبیرخانه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی تشکیل می شود. کارگروه موظف است ضمن بررسی عملکرد و نیازمندی های دستگاه ها در اجرای برنامه گزارش های ارزیابی نوبه ای اقدامات را در ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی ارائه نماید.
ب - بر اساس ماده (۳۲) قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد، اجرای مفاد این مصوبه در حدود وظایف و اقدامات مندرج در این مصوبه در دستگاه های مشمول با وزیر و بالاترین مقام دستگاه ذی ربط است و افراد یاد شده مکلفند با اتخاذ تدابیر و ساز و کارهای مناسب، از حداکثر ظرفیت واحدها و بخش های اجرایی و نظارتی و سایر بخش های تابعه و وابسته برای اجرای بهینه این مصوبه استفاده نمایند. دستگاه های مشمول موظفند گزارش اقدامات و پیشرفت های مربوط به اجرای مفاد این آیین نامه را هر سه ماه یک بار به دبیرخانه ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی ارائه نمایند.
ج - وزارت اطلاعات، سازمان بازرسی کل کشور و دیوان محاسبات کشور در اجرای فرمان رهبر شهید انقلاب اسلامی (رضوان الله تعالی علیه) به سران قوا در امر مبارزه با فساد و وظایف ذاتی خود، موظفند نظارت ها و اقدامات قانونی لازم را در خصوص اجرای دقیق این برنامه ها به عمل آورده و گزارش های دوره ای را به ستاد هماهنگی مبارزه با مفاسد اقتصادی ارائه نمایند.