مقدمه
به منظور تحقق اهداف مندرج در " کلیات آیین نامه تأسیس مؤسسات آموزش عالی غیردولتی – غیرانتفاعی " مصوب ۲۳/۷/۱۳۶۴ شورای عالی انقلاب فرهنگی و اصلاحات و الحاقات بعدی آن و همچنین براساس ضوابط کلی صدور مجوز تأسیس مؤسسات آموزش عالی غیردولتی – غیرانتفاعی مصوب جلسه ۵۴۶ مورخ ۳۱/۶/۱۳۸۳ شورای عالی انقلاب فرهنگی، دانشگاه غیردولتی – غیرانتفاعی عدالت به صورت خاص، به شرح مواد آتی تأسیس می شود:
اهداف
۱ – تربیت استادان، محققان و مدرسان اسلام شناس و آگاه به مسایل و مقتضیات زمان به ویژه در زمینه فقه، حقوق، اقتصاد، مدیریت و سایر عرصه های علوم انسانی- اسلامی یا رویکرد تحولی مبتنی بر جهان بینی اسلامی
۲ – توسعه و تقویت پژوهش های بنیادی، کاربردی و تطبیقی در جهت نظریه پردازی در رشته های مختلف علوم و معارف اسلامی مورد نیاز جهان اسلام به ویژه در عرصه نظام سازی براساس معارف اسلامی
۳ – تقویت و نیل به پاسخ به شبهات و کرسی های نقد و گفتگوی شایسته در چارچوب اهداف و مأموریت های دانشگاه
۴ – دستیابی به علم بومی (ایرانی- اسلامی) با نگاه انتقادی- علمی به نظریه های ترجمه ای در زمینه های علوم انسانی
۵ – تلاش درجهت نشر فرهنگ اسلامی و معارف اهل بیت (ع)
وظایف و اختیارات
۱ – فراهم آوردن امکانات لازم و متناسب با فعالیت های آموزشی، پژوهشی و فرهنگی مرتبط در چارچوب مبانی ارزشی انقلاب اسلامی
۲ – پذیرش دانشجو در مقاطع کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری (آموزشی و پژوهشی) پس از اخذ مجوز از شورای گسترش آموزش عالی وزارتین، علوم، تحقیقات و فناوری و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و در چارچوب ضوابط و مقررات آموزش عالی کشور
۳ – همکاری با مراکز علمی و پژوهشی برای گسترش و اعتلای آموزش و پژوهش
۴ – تأسیس دانشکده ها و پژوهشکده ها ی وابسته در داخل و خارج از کشور پس از اخذ مجوز از مراجع قانونی ذیربط
۵ – توسعه کتابخانه، مرکز اسناد و ایجاد شبکه های آموزشی و پژوهشی و خدمات اطلاع رسانی در علوم و معارف اسلامی
۶ – برگزاری دوره های مشترک آموزشی و فعالیت های پژوهشی با همکاری و مشارکت مراکز آموزشی و پژوهشی داخلی و خارجی مطابق ضوابط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
مرکز دانشگاه در شهر تهران می باشد.
تبصره ۱: تأسیس دانشکده و پژوهشکده و سایر واحدهای آموزشی و پژوهشی موردنیاز در سایر شهرهای کشور و یا خارج از کشور مطابق با ضوابط و مقررات شورای گسترش آموزش عالی می باشد.
تبصره ۲: نشانی دانشگاه توسط هیأت مؤسس تعیین و اعلام می شود.
دانشگاه یک واحد آموزشی غیردولتی – غیرانتفاعی است که پس از تصویب و ابلاغ اساسنامه مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و ثبت در اداره ثبت شرکت ها و مؤسسات غیرتجاری تهران، دارای شخصیت حقوقی و استقلال اداری و مالی می شود.
ارکان دانشگاه
۱ – هیأت مؤسس
۲ – هیأت امنا
۳ – رئیس دانشگاه
۴ – شورای دانشگاه
هیأت مؤسس
اعضای هیأت مؤسس عبارتند از:
۱ – آیت الله سیدمحمود هاشمی شاهرودی (رئیس هیأت مؤسس)
۲ – حجةالاسلام و المسلمین دکتر سید محمد رضا امام
۳ – حجةالاسلام والمسلمین محمد حسین بیات
۴ – حجةالاسلام والمسلمین خلیل قبله ای خویی
۵ – دکتر علیرضا جمشیدی
۶ – دکتر سیامک ره پیک
۷ – دکتر پرویز داوودی
وظایف و اختیارات هیأت مؤسس
۱ – کسب مجوزهای لازم از وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سایر مراجع ذی صلاح به منظور راه اندازی دانشگاه
۲ – ثبت اساسنامه دانشگاه در اداره ثبت شرکت ها و مؤسسات غیرتجاری تهران پس از ابلاغ اساسنامه
۳ – فراهم آوردن مقدمات و امکانات لازم اعم از فضای کالبدی، تجهیزات و اعضای هیأت علمی برای شروع و ادامه فعالیت های دانشگاه
۴ – تعیین آن عده از اعضای هیذت امنا که در دور اول باید توسط هیأت مؤسس انتخاب و معرفی شوند.
۵ – نظارت بر فعالیت های آموزشی، پژوهشی و فرهنگی دانشگاه برای تحقق اهداف، وظایف و اختیارات مذکور در مواد ۱ و۲.
ترکیب هیأت امنا
۱ – نماینده تام الاختیار وزیر علوم، تحقیقات و فناوری
۲ – استاندار یا مشاور یا معاون وی (با رعایت مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی)
۳ – دوتن از اعضای هیأت مؤسس
۴ – سه تن از اعضای هیأت علمی دانشگاه ها و مؤسسات آموزشی و پژوهشی در مرتبه استادیار و یا بالاتر، دارای صلاحیت عمومی مندرج در ماده ۴ کلیات آیین نامه تأسیس مؤسسات آموزش عالی غیردولتی- غیرانتفاعی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی با پیشنهاد هیأت مؤسس و تأیید رئیس هیأت مؤسس
تبصره ۱: رئیس هیأت امناء با پیشنهاد اعضای هیأت امنا و با تأیید و ابلاغ رئیس هیأت مؤسس تعیین می شود.
تبصره ۲: اعضای مذکور در بندهای ۳ و ۴ با انتخاب و حکم رئیس هیأت مؤسس برای مدت چهار سال منصوب می شوند. معرفی و انتصاب مجدد آنان بلامانع است و تا زمانی که افراد جدیدی به جای آنان منصوب نشده باشند، همچنان به وظایف و اختیارات قانونی خود ادامه می دهند.
هیأت امنا حداقل درهر فصل از سال، یک بار و به دعوت رئیس هیأت امنا تشکیل جلسه می دهد.
تبصره درصورت لزوم به پیشنهاد وزیر علوم، تحقیقات و فناوری (یا نماینده وی): یا رئیس دانشگاه یا سه تن از اعضا پس از تأیید رئیس هیأت امنا، جلسه فوق العاده تشکیل می‌شود.
جلسات هیأت، امنا با حضور اکثریت (بیش از نصف کل اعضا) کل اعضای هیأت امنا رسمیت می یابد و تصمیمات آن با رأی اکثریت اعضای حاضر در جلسه معتبر است.
وظایف و اختیارات هیأت امنا
۱ – تصویب آیین نامه داخلی هیأت امنا
۲ – پیشنهاد رئیس دانشگاه به رئیس هیأت مؤسس جهت تأیید و صدور حکم
۳ – تصویب نمودار سازمانی و تشکیلات دانشگاه که توسط رئیس دانشگاه پیشنهاد می شود
۴ – بررسی و پیشنهاد بودجه جاری، عمرانی و تحقیقاتی دانشگاه، جهت ارائه به رئیس هیأت مؤسس برای تصویب
۵ – پیشنهاد طرح های توسعه یا انحلال واحدهای دانشگاه در داخل یا خارج کشور به هیأت مؤسس و تأیید شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۶ – تعیین خزانه دار و حسابرس رسمی دانشگاه و هم چنین تعیین اشخاصی که حق گشایش حساب های دانشگاه نزد بانک ها، مؤسسات مالی و اعتباری و صندوق های قرض‌الحسنه و حق برداشت از آن حساب ها را دارند
۷ – تأیید حساب ها و ترازنامه سالیانه دانشگاه باتوجه به گزارش حسابرس دانشگاه و ارسال آن به هیأت مؤسس
۸ – کوشش برای جلب کمک های مالی و امکانات از اشخاص حقیقی و حقوقی
۹ – تصویب مقررات استخدامی کارکنان دانشگاه و تعرفه حقوق و دستمزد و مزایای آنان در چارچوب ضوابط و مقررات مربوط
۱۰ – تعیین میزان آموزانه، پژوهانه، نویسانه، ترجمانه و نظایر آن با رعایت ضوابط و مقررات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۱۱ – پیشنهاد توسعه یا انحلال رشته های آموزشی دانشگاه به هیأت مؤسس با رعایت ضوابط و مقررات
۱۲ – تصویب ظرفیت پذیرش دانشجو که توسط رئیس دانشگاه برای هرسال و دوره تحصیلی پیشنهاد می شود و ارسال آن به دفتر شورای گسترش آموزش عالی برای تصویب نهایی
۱۳ – تصویب آیین نامه مالی و معاملاتی دانشگاه و شیوه نامه های اجرایی آن
۱۴ – پیشنهاد میزان شهریه دانشجویان و آیین نامه چگونگی دریافت آن به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای تصویب
۱۵ – تصویب اخذ تسهیلات بانکی از بانک ها و مؤسسات مالی و اعتباری و اخذ قرض الحسنه از اشخاص حقیقی و حقوقی بنا به تأیید هیأت مؤسس
۱۶ – پیشنهاد عزل رئیس دانشگاه به رئیس هیأت مؤسس جهت تصویب
۱۷ – تصویب بودجه سالیانه و تفصیلی دانشگاه به پیشنهاد رئیس دانشگاه بنابه تأیید هیأت مؤسس
۱۸ – بررسی پیشنهاد رئیس دانشگاه درمورد توسعه فعالیت های دانشگاه و درصورت تأیید، ارائه آن به هیأت مؤسس و تصویب نهایی شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
۱۹ – پیشنهاد هرگونه تغییر و اصلاح در مواد اساسنامه، با تأیید هیأت مؤسس به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری برای تأیید و ارسال به شورای عالی انقلاب فرهنگی برای تصویب
۲۰ – ثبت تغییرات اساسنامه دانشگاه در اداره ثبت شرکت ها و مؤسسات غیرتجاری تهران پس از تصویب و ابلاغ تغییرات
۲۱ – پیشنهاد انحلال دانشگاه به هیأت مؤسس برای تصویب نهائی و ابلاغ آن به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
تبصره ۱: هیأت امنا در انجام وظایف خود، مقررات و ضوابط قانونی کشور، به ویژه مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری را رعایت خواهد کرد.
تبصره ۲: تصمیم گیری درمورد بندهای ۲، ۱۶، ۱۹ و ۲۱ این ماده با کسب دو سوم آراء اعضای حاضر در جلسه معتبر خواهد بود.
رئیس دانشگاه
رئیس دانشگاه که نمانیده قانونی دانشگاه نزد مراجع حقیقی و حقوقی می باشد، از میان اعضای هیأت علمی و یا مدرسین حوزوی که به تأیید شورای عالی حوزه علمیه رسیده اند، به پیشنهاد هیأت امنا، تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و با حکم رئیس هیأت مؤسس برای مدت چهار سال منصوب می شود.
تبصره ۱: پیشنهاد و انتصاب مجدد رئیس دانشگاه بلامانع است.
تبصره ۲: پذیرش استعفا و عزل رئیس دانشگاه پس از تصویب هیأت امنا با حکم رئیس هیأت مؤسس خواهد بود.
وظایف و اختیارات رئیس دانشگاه
۱ – اداره کلیه امور دانشگاه در چارچوب اهداف، وظایف و اختیارات آن با تأکید برمبانی ارزشی انقلاب اسلامی
۲ – اجرای مصوبات و ضوابط شورای عالی انقلاب فرهنگی، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و هیأت امنا
۳ – پیشنهاد ظرفیت پذیرش دانشجو برای هرسال و دوره تحصیلی به هیأت امنا
۴ – پیشنهاد نمودار سازمانی و تشکیلات دانشگاه به هیأت امنا
۵ – تهیه، تنظیم و پیشنهاد بودجه سالیانه و تفصیلی دانشگاه به هیأت امنا
۶ – نظارت بر حسن اجرای امور آموزشی، پژوهشی، فرهنگی، اداری، مالی و معاملاتی، توسعه ای و استخدامی دانشگاه براساس ضوابط و مقررات مربوط
۷ – پیشنهاد طرح ها و برنامه های آموزشی و پژوهشی و اجرایی به هیأت امنا
۸ – استخدام، انتصاب و عزل کارکنان آموزشی و غیرآموزشی دانشگاه با رعایت ضوابط، مقررات، آیین نامه ها و شیوه نامه های مصوب مراجع ذی صلاح
۹ – امضای کلیه اسناد و اوراق بهادار و تعهد آور دانشگاه
۱۰ – انعقاد قرارداد با اشخاص حقیقی و حقوقی به نام و حساب دانشگاه در چارچوب ضوابط و مقررات مربوط
۱۱ – پیشنهاد آیین نامه مالی و معاملاتی دانشگاه و شیوه نامه های اجرایی آن به هیأت امنا برای تصویب
۱۲ – ارسال گزارش عملکرد سالیانه (فعالیت های آموزشی، پژوهشی، فرهنگی و اجرایی و....) دانشگاه به همراه ترازنامه مالی دانشگاه به هیأت امنا
۱۳ – ارائه پیشنهاد توسعه فعالیت های علمی دانشگاه در زمینه گسترش واحدها، رشته ها، ظرفیت ها و غیره به هیأت امنا
تبصره ۱: رئیس دانشگاه موظف است به طور تمام وقت در خدمت دانشگاه باشد.
تبصره ۲: رئیس دانشگاه مسئول اجرای کلیه آیین نامه ها و مقررات و برنامه های آموزشی، پژوهشی و فرهنگی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است.
شورای دانشگاه
ترکیب اعضای شورای دانشگاه و شوراهای تخصصی (اموزشی، پژوهشی، دانشجویی و فرهنگی) و وظایف و اختیارات آنها طبق آیین نامه جامع مدیریت دانشگاه ها و مؤسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری مصوب ۱۲/۱۰/۱۳۸۹ شورای عالی انقلاب فرهنگی است.
نحوه جذب داوطلبان عضویت در هیأت علمی دانشگاه و تعیین صلاحیت علمی و عمومی آنها تابع ضوابط و مقررات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و هیأت عالی جذب اعضای هیأت علمی دانشگاه ها و مراکز آموزش عالی شورای عالی انقلاب فرهنگی می باشد.
فعالیت آموزشی دانشگاه از نظر دوره ها و رشته های تحصیلی با مجوز شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات وفناوری امکانپذیر است.
پذیرش دانشجو و شیوه آموزش دردانشگاه با مجوز وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و با آزمون عمومی یا اختصاصی به شیوه ای که وزارت مذکور تعیین می کند صورت می پذیرد.
دانشگاه تابع کلیه قوانین، مقررات، ضوابط و آیین نامه های مربوط به مؤسسات آموزش عالی غیردولتی- غیرانتفاعی مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی و اصلاحات و الحاقات بعدی آن، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سایر قوانین و مقررات مربوط است.
تبصره دانشگاه می تواند ضوابط و شرایط اختصاصی خود را پس از تصویب شورای گسترش آموزش عالی به اجرا بگذارد.
برنامه های آموزشی و آیین نامه های مربوط به امور آموزشی، امتحانی و انضباطی و شرایط علمی پذیرش دانشجو و مدت دوره تحصیلی و نوع دانشنامه ای که به دانش آموختگان دانشگاه اعطا می شود، طبق ضوابط و مقررات وزارت علوم، تحقیقات و فناوری است.
فضا و امکانات و تجهیزات آموزشی و پژوهشی دانشگاه باید مطابق ضوابط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری باشد.
سمت عضویت در هیأت های مؤسس و امناء قائم به شخص بوده و قابل واگذاری به غیر نیست.
منابع مالی دانشگاه عبارت است از:
۱ – سرمایه دانشگاه
۲ – شهریه دریافتی از دانشجویان
۳ – درآمدهای حاصل از فعالیت های آموزشی و پژوهشی دانشگاه با رعایت ضوابط ومقررات مربوط
۴ – هدایا و کمک های دریافتی از بخش های دولتی و غیردولتی (خصوصی و تعاونی) و سایر عوائد محلی، با رعایت ضوابط و مقررات مربوط
انحلال دانشگاه
دانشگاه درموارد زیر پس از تصویب نهایی هیأت مؤسس و موافقت شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری منحل می شود:
۱ – به پیشنهاد حداقل دوسوم کل اعضای حاضر در هیأت امنا
۲ – درصورت تخلف دانشگاه از مقررات اساسنامه، مصوبات و ضوابط شورای عالی انقلاب فرهنگی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سایر قوانین و مقررات جاری کشور، طبق مقررات نحوه نظارت بر فعالیت مؤسسات آموزش عالی غیردولتی- غیرانتفاعی
درصورتی که شورای گسترش آموزش عالی با انحلال دانشگاه موافقت اصولی نماید، دانشگاه موظف است اقدامات زیر را انجام دهد:
۱ – کلیه تعهدات مربوط به دانشجویان خود را تا اتمام دوره تحصیلات وفارغ التحصیلی آنان به نحو مطلوب و طبق مصوبات وضوابط مربوط اجرا نماید.
۲ – کلیه امتیازات و اموال دریافت شده از اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی را براساس نرخ عادله روز به آنان تحویل دهد و همچنین اموالی که از نهادهای دولتی و عمومی در اختیار دانشگاه قرار گرفته است به همان نهادها مسترد می شود سایر اموال و منابع درآمدی که مربوط به فعالیتهای آموزشی، دانشجویی و پژوهشی می باشد نیز به وزارت علوم، تحقیقات و فناوری واگذار خواهد شد.
۳ – کلیه تعهدات خود در برابر وزارتخانه ها، مؤسسات دولتی، نهادهای عمومی غیردولتی، بانک ها، شهرداری ها، سایر اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی ( اعم از اعضای هیأت علمی و کارکنان خود) را انجام دهد.
پس از احراز اجرای تعهدات مذکور در ماده فوق و حل و فصل امور آموزشی و حقوقی دانشگاه و تصویب نهایی انحلال دانشگاه توسط شورای گسترش آموزش عالی، اقدامات زیر انجام می گیرد:
۱ – هیأت تصفیه ای مرکب از:
- نماینده حقوقی رئیس هیأت مؤسس (رئیس)
- نماینده حقوقی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری
- نماینده حقوقی هیأت امنا
- رئیس وقت دانشگاه ( در غیاب رئیس وقت دانشگاه یکی از معاونان وقت دانشگاه بنابه تشخیص هیأت امنا)
تشکیل و با رعایت مقررات قانونی امر تصفیه دانشگاه را برعهده خواهد داشت.
۲ – مراتب تصویب انحلال دانشگاه توسط وزارت علوم، تحقیقات و فناوری به اداره ثبت شرکت ها و مؤسسات غیرتجاری تهران اعلام می شود تا انحلال دانشگاه طبق مقررات مربوط ثبت و اعلام شود.
تبصره ۱: انحلال دانشگاه مادامی که در اداره ثبت شرکت ها و مؤسسات غیرتجاری تهران به ثبت نرسیده و اعلام نشده باشد، نسبت به اشخاص ثالث بی اثر است.
تبصره ۲: درخصوص اموال وقفی، مطابق وقف نامه عمل می شود.
تبصره ۳: هیأت تصفیه موظف است پس از انجام امور موضوع این ماده، صورت مجلسی که به امضای کلیه اعضای هیأت می رسد در چهار نسخه تنظیم و به ترتیب یک نسخه به هیأت مؤسس، هیأت امنا، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و شورای عالی انقلاب فرهنگی، تسلیم نماید.
مواردی که در این اساسنامه پیش بینی نشده است تابع ضوابط و مقررات مصوب وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و سایر مراجع قانونی می باشد.
هرگونه تغییر واصلاح این اساسنامه مطابق راهکارهای ذیل انجام می شود:
۱ – بنابه پیشنهاد هیأت مؤسس و تأیید شورای گسترش آموزش عالی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی.
۲ – بنابه پیشنهاد رئیس هیأت مؤسس و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی.
این اساسنامه در ۲۸ ماده و ۱۵ تبصره در جلسه ۷۱۳ مورخ ۱۶/۳/۱۳۹۱ شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید و از تاریخ ابلاغ معتبر و لازم الاجرا است.
محمود احمدی نژاد
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی
