به دولت اجازه داده می شود در مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری کشورهای اسلامی عضویت یابد و نسبت به پرداخت حق عضویت مربوط اقدام نماید. تعیین و تغییر دستگاه اجرائی طرف عضویت بر عهده دولت است.
تبصره: اجراء ماده(۲۸) منوط به رعایت اصل هفتاد و هفتم(۷۷) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران می باشد.
اساسنامه مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری
کشورهای اسلامی آنکارا – ترکیه
برمبنای اساسنامه وارکان تابعه مصوب ششمین نشست سران کشورهای(عضو سازمان کنفرانس)اسلامی، داکار،۱۱-۹ دسامبر۱۹۹۱میلادی،(سند شماره -ORG(IS) –۱/۶ ) تأیید شده توسط هفدهمین نشست کمیسیون امور اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی به عنوان مجمع عمومی مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری کشورهای اسلامی (SESRTCIC) طی مصوبه۱.ICECS/۱۷-۹۳/SESRTCIC/REP
پیوست شماره شش جده ، ۱۵-۹ ژانویه ۱۹۹۳ میلادی.
فصل اول #بسم الله الرحمن الرحیم
-فصل اول
عنوان و حوزه فعالیت
این سند تحت عنوان «اساسنامه مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری کشورهای اسلامی» در برگیرنده مفاهیم یکسان سازی شده ای است که درمورد تمامی ارکان تابعه سازمان کنفرانس اسلامی قابل اطلاق و تسری است.
فصل دوم
تعاریف
در این سند از واژگان ذیل معانی مقابل آنها مستفاد خواهد گردید:
الف- سازمان: سازمان کنفرانس اسلامی
ب – منشور: منشور سازمان
ج – کشورهای عضو: کشورهای عضو سازمان
د – نشست سران: گردهمایی پادشاهان و رؤسای کشورهای عضو
هـ- کنفرانس: کنفراس وزرای خارجه کشورهای اسلامی
و – دبیرکل: دبیرکل سازمان
ز – دبیرخانه مرکزی: دبیرخانه مرکزی سازمان
ح – کمیسیون: کمیسیون امور اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی کشورهای اسلامی
ط – جلسات: جلسات کمیسیون
ی – مجمع عمومی مشترک: مجمع عمومی مشترک ارکان تابعه
ک – کارگروه (کمیته) دائمی امور مالی: کارگروه (کمیته) دائمی امور مالی سازمان
ل – ارکان تابعه: ارکانی که در چهارچوب سازمان و طبق مندرجات قطعنامه شماره -AF ۶/۱۸- کنفرانس تأسیس شده اند.
م – مؤسسات تخصصی: مؤسسات تخصصی سازمان
ن – هیأت مدیره: هیأت مدیره ارکان تابعه
س – مدیرکل: مدیرکل رکن تابعه
ع – کشور میزبان: کشوری که رکن تابعه در آن مستقر است.
ف – توافقنامه سازمانهای مرکزی: تفاهم نامه منعقده میان سازمان و کشور میزبان درمورد معافیتها و امتیازات
ص – ضوابط و مقررات: ضوابط و مقررات برای ارکان تابعه سازمان
ق – مرکز: مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری کشورهای اسلامی که به عنوان رکن تابعه سازمان محسوب می شود.
فصل سوم
اهداف
هدف اصلی مرکز حمایت از روند همکاری و توسعه در میان کشورهای عضو سازمان در عرصه های آماری، پژوهشی، آموزشی و فنی است.
اصول
برای نیل به هدف مندرج در ماده (۳)، مرکز تلاش خواهدکرد تا اصول ذیل را مراعات نماید:
الف- اقتصادی نمودن فعالیتها و برنامه های خود
ب – ایجاد شرایطی مناسب که به بهبود این قبیل فعالیتها منجر شود
وظایف:
مرکز تمامی اقدامات مناسب و ضروری را به منظور تحقق اهداف خویش اتخاذ کرده و به طور خاص به اقدامات ذیل مبادرت خواهد نمود:
۱- گردآوری، پردازش و انتشار داده ها و اطلاعات اجتماعی- اقتصادی کشورهای عضو
۲- حفظ تماس مستمر با سازمانهای آماری در کشورهای عضو و سازماندهی و برگزاری نشستهای مشترک برای تدوین شرایط و ضوابطی برای جریان و تبادل گسترده داده ها و اطلاعات آماری در میان کشورهای عضو
۳- تأسیس و اداره کتابخانه تخصصی و سامانه پایگاه داده ها برای تأمین نیازهای اطلاعات اقتصادی- اجتماعی در مورد کشورهای عضو
۴- انجام پژوهشهای اقتصادی و اجتماعی درمورد مسائل مربوط به همکاری در میان کشورهای عضو
۵- سازماندهی و پشتیبانی برنامه های آموزشی جهت کمک به کشورهای عضو در آموزش و تربیت پرسنل اداری و فنی خود در زمینه های مرتبط
۶- کمک به ارتقاء سطح همکاری های تخصصی در میان کشورهای عضو از طریق گردآوری و انتشار اطلاعات درمورد مسائلی همچون مؤسسات پژوهشی، آموزشی و مشاوره ای و فعالیتهای آنها و نیز گردآوری و ارائه اطلاعات درمورد فرصتهای آموزشی در کشورهای عضو و تدوین ضوابطی برای استفاده کارآمد از ظرفیت ها و توانمندی های تخصصی شناخته شده آنها.
۷- برگزاری نشستها، همایشها، کارگاههای آموزشی به طور مستقل یا با همکاری سازمانهای بین المللی، منطقه ای و کشوری با هدف تسهیل تبادل نظر و همفکری در زمینه های اقتصادی و اجتماعی.
۸- شرکت در نشستهای وزیران و کارگروهها (کمیته ها) و کمیسیونهای مربوطه و نظایر آنها با ارائه گزارشها، سوابق و مستندات کارشناسی مصوب سازمان و لحاظ نمودن وظایف محوله، خصوصاً وظایف محول شده از سوی اجلاس سران، کنفرانس و کارگروههای (کمیته های) در حال فعالیت، در تدوین برنامه های سالانه خود.
۹- همکاری با دبیرخانه مرکزی دیگر ارکان تابعه و مؤسسات تخصصی و وابسته به کنفرانس در زمینه همکاریهای اطلاعاتی، تحقیقاتی و فنی.
۱۰- انتشار اطلاعات و نتایج پژوهشهای مربوط به کشورهای عضو از طریق نشریات ادواری فهرستها، کتابها، مقالات و گزارشها
۱۱- نظارت بر فعالیتهای سازمانهای منطقه ای و بین المللی و مشارکت در فعالیتهای آنها و انجام همکاریها و هماهنگی لازم با این مؤسسات در زمینه فعالیتهای مورد علاقه کشورهای عضو با هدف اجتناب از انجام فعالیتهای موازی در سطوح بین المللی و منطقه ای.
۱۲- انعقاد قرارداد در زمینه واگذاری فعالیتهای پروژه های اطلاعاتی، پژوهشی و همکاریهای تخصصی به اشخاص، مؤسسات و شرکتهای ذی صلاح کشورهای عضو جهت اجراء برنامه کاری سالانه مرکز، باتوجه به ردیفهای تخصیص یافته به آنها در طرح بودجه مرکز.
۱۳- ارائه خدمات مشاوره ای به افراد و سازمانها در کشورهای عضو در زمینه موضوعات آماری، پژوهشی و همکاریهای تخصصی و آموزشی در عرصه های اجتماعی و اقتصادی.
۱۴- قبول انجام پژوهشها، همکاریهای تخصصی و فعالیتهای انتشاراتی از اشخاص حقیقی و حقوقی کشورهای عضو و غیرعضو بر اساس انعقاد قرارداد یا به صورت حق العملکاری در هریک از زمینه های مجاز و مرتبط با فعالیتهای تخصصی مرکز.
فصل چهارم -ساختار
ساختار مرکز مرکب است از مجمع عمومی، هیأت مدیره و مدیرکل.
ساختار درونی و شرایط کاری مرکز تابع قوانین و مقررات درون سازمانی آن، اساسنامه و شرایط و ضوابط مندرج در مقررات استخدامی و مالی سازمان خواهد بود.
فصل پنجم
کمیسیون به عنوان مجمع عمومی مشترک نقش مجمع عمومی مرکز را ایفاء خواهد کرد.
مجمع عمومی مشترک به عنوان مجمع عمومی مرکز، موظف است:
الف- سیاستهای کلی مرکز را تعیین و دستورالعملی کلی برای آن ارائه نماید.
ب – برنامه فعالیتهای مرکز را بررسی کرده و توصیه های خود را به کنفرانس ارائه دهد.
ج – قوانین و مقررات درون سازمانی حاکم بر فعالیتهای داخلی مرکز را بررسی و تصویب نماید.
د – اعضاء هیئت مدیره را انتخاب نماید.
هـ - بودجه مرکز را که بر اساس برنامه آن تهیه می شود، پیش از ارائه به کارگروه (کمیته) دائمی امور مالی بررسی نماید.
و – گزارشهای مالی نهایی مرکز را پس از حسابرسی کارگروه (کمیته) دائمی امور مالی و ارائه آن به کنفرانس جهت تأیید، بررسی کند.
کمیسیون به عنوان «مجمع عمومی مشترک» هر سال یک جلسه عادی در محل اصلی سازمان یا در هر مکان دیگری که مورد موافقت قرار گیرد برگزار خواهد نمود. کمیسیون می تواند جلسات فوق العاده نیز داشته باشد.
فصل ششم - هیئت مدیره
الف - هیئت مدیره عبارت خواهد بود از:
۱- نه نفر عضو مشتمل بر یک عضو از کشور میزبان که مجمع عمومی مشترک از میان نامزدهای مجرب و ذی صلاح در زمینه فعالیتهای مرکز و بنا به پیشنهاد کشورهای عضو آنها را انتخاب می کند. در این انتخاب اصول توزیع عادلانه جغرافیایی در میان کشورها تا حد ممکن رعایت می شود.
۲- دبیرکل یا نماینده وی و مدیرکل مرکز که به واسطه سمت های خود عضو هیئت مدیره می باشند.
ب – دبیرکل می تواند بر مبنای نظارت متقابل از مؤسسات تخصصی سازمان که فعالیت آنها در ارتباط با حوزه فعالیت تخصصی مرکز باشد دعوت نماید تا در جلسات هیئت مدیره به عنوان ناظر حضور یابند.
ج – دبیرکل می تواند، از سایر مؤسسات تخصصی بین المللی که فعالیت آنها در ارتباط با فعالیتهای تخصصی مرکز باشد دعوت نماید تا در جلسات هیئت مدیره به عنوان ناظر حضور یابند.
برای تحقق بند ۱- الف از ماده (۱۱) فوق الذکر، اعضاء هیئت مدیره برای مدت سه سال انتخاب می شوند و انتخاب مجدد آن فقط یک بار مجاز خواهد بود.
رئیس هیئت مدیره، توسط هیئت مدیره و از بین اعضاء برای مدت سه سال انتخاب می شود.
هیئت مدیره حداقل باید سالی یک بار تشکیل جلسه دهد.
هیئت مدیره وظیفه تدوین سیاست های مربوط به برنامه های مرکز و اعمال نظارت بر فعالیتهای آن را بر عهده داشته و علاوه بر آن ملزم به ایفاء وظایف زیر خواهد بود:
الف - بررسی دقیق برنامه کاری و گزارش فعالیتهای مرکز و ارائه نظرات و پیشنهادهای خود به مجمع عمومی مشترک
ب - بررسی بودجه برنامه کاری و گزارش نهایی حسابرسی مالی مرکز پیش از ارائه آنها به مجمع عمومی مشترک
ج – مشورت با دبیرخانه مرکزی در مورد اقدامات مرکز برای نیل به اهداف آن.
د – تدوین قوانین و مقررات درون سازمانی مرکز پیش از ارائه آنها به مجمع عمومی مشترک جهت تصویب.
فصل هفتم مدیرکل
مدیرکل مرکز، بالاترین مقام اجرائی آن بوده و وظیفه مدیریت عمومی مرکز و اتخاذ اقدامات ضروری برای تحقق اهداف مرکز را بر عهده خواهد داشت.
مدیرکل، تحت نظارت دبیرکل و در هماهنگی با هیئت مدیره، موظف به انجام وظایف زیر خواهد بود:
الف- مدیریت امور روزمره و فعالیتهای مرکز.
ب – اجراء برنامه کاری مرکز با رعایت اساسنامه وقوانین ومقررات داخلی مرکز.
الف- انتصاب مدیرکل از میان نامزدهای معرفی شده از سوی کشورهای عضو توسط دبیرکل و با نظر هیئت مدیره و کشور میزبان به مدت چهارسال به این سمت منصوب می گردد و این انتصاب فقط برای یک دوره دیگر قابل تمدید خواهد بود.
ب – دبیرکل می تواند بر اساس توصیه هیئت مدیره به دوره تصدی مدیرکل و خدمت مدیرکل خاتمه دهد.
الف- انتصاب معاون مدیرکل و سایر کارکنان مشمول مقررات مرکز باید توسط دبیرکل و بر اساس پیشنهاد مدیرکل و طبق اصول توزیع عادلانه جغرافیایی و شرایط مندرج در قوانین و مقررات پرسنلی مرتبط صورت گیرد.
ب – درصورت بلاتصدی ماندن سمت مدیرکلی به سبب استعفاء یا ازکارافتادگی وی یا به هر دلیل دیگر، وظایف وی تا تعیین مدیرکل جدید از سوی مسؤولین مرکز به معاون وی محول می شود.
درصورتی که سمت معاونت مدیرکل هم بلاتصدی باشد، وظایف مدیرکل تا تعیین مدیرکل جدید یا معاون وی به بالاترین مقام مسؤول در مرکز محول می شود.
ج- مشاوران، کارشناسان و کارکنان محلی توسط مدیرکل و با رعایت محدودیتهای بودجه تخصیص یافته و طبق مقررات پرسنلی مرکز منصوب می شوند.
مدیرکل مرکز درصورتی که یکی از کارکنان رسمی مرکز را ناکارآمد یا ناتوان از انجام وظایف تشخیص دهد و یا مشخص گردد که مطالبی که توسط وی قبل از انتصاب بیان گردیده (و به انتصاب وی منجر شده) واقعیت نداشته است، می تواند بر اساس مقررات استخدامی (پرسنلی) مرکز خاتمه خدمت رسمی وی را به دبیرکل پیشنهاد نماید.
مدیرکل با اطلاع دبیرکل یا هیئت مدیره از اختیارات ذیل نیز برخوردار خواهد بود:
الف- به عنوان نماینده مرکز، در انعقاد قراردادها یا خرید و فروش اموال منقول و غیرمنقول با هدف پیشبرد اهداف مرکز حضور داشته باشد. در این رابطه، باید طبق «مقررات مالی سازمان» و شرایط و ضوابط قید شده در توافقنامه دفتر مرکزی عمل شود.
ب – مبادرت به اقدام انضباطی بر طبق اساسنامه مرکز و مقررات سازمان در موارد نقض مقررات و به ویژه در موارد امتناع اعضاء از تبعیت از شرایط اساسنامه و مقررات مرکز.
ج – نظارت بر تمام وظایف کارکنان مرکز از نظر عمل به وظایف و انجام فعالیتهای محوله به آنها.
د – برقراری و بهبود روابط حسنه بین مرکز و مؤسسات مختلف مرتبط در کشورهای عضو.
مدیرکل وظیفه برگزاری نشستهای هیئت مدیره را پس از مشورت با رئیس هیئت مدیره و دبیرکل بر عهده خواهد داشت.
مدیرکل موظف است گزارشهای خود درمورد برنامه ها و فعالیتهای مرکز و مسائل بودجه ای و مالی و اداری آن را پس از مشورت با دبیرکل به هیئت مدیره و مجمع عمومی مشترک ارائه نماید.
مدیرکل موظف است گزارشهای دوره ای درمورد برنامه ها و فعالیتهای مرکز را تهیه و به منظور تأیید دبیرکل به وی ارائه نماید. وی همچنین لازم است با دبیرکل درمورد برقراری ارتباط با سایر سازمانهای بین المللی مشورت کند.
فصل هشتم
کشورهای عضو موظفند به هر شیوه ممکن مرکز را در نیل به اهداف آن یاری نمایند. برای تحقق این هدف کشورهای عضو موظفند:
الف- درنظر داشته باشند که عضویت آنها در سازمان (کنفرانس اسلامی) به معنای عضویت آنان در مرکز نیز خواهد بود.
ب – کمکها و سهم خویش در تأمین بودجه مرکز را به طور منظم و بدون وقفه به مرکز پرداخت نمایند.
ج – در زمینه گردآوری، مبادله و انتشار اطلاعات مساعدت و همکاری لازم را مبذول نمایند.
د – تمامی مدارک، مستندات و اطلاعات مورد نیاز مرکز را در اختیار آن قرار دهند.
هـ - مرکز را تا حدامکان از نظر نیروی انسانی، امکانات آموزشی و پژوهشی تأمین نمایند.
ز – نشانی مسؤولان اصلی ذی ربط کشور خود را به سازمان ارائه نمایند.
فصل نهم - شخصیت حقوقی
مرکز از شخصیتی حقوقی برخوردار خواهد بود.
فصل دهم - معافیت ها و امتیازات
مرکز و کارکنان آن از معافیتها و امتیازات مندرج در «توافقنامه دفتر مرکزی» برخوردار خواهند بود.
فصل یازدهم - اصلاحات
اصلاحات اساسنامه کنونی باید توسط کنفرانس تصویب گردد. مجمع عمومی مشترک می تواند در این خصوص توصیه هایی را ارائه نماید.
فصل دوازدهم - انحلال مرکز
انحلال مرکز بر اساس توصیه مجمع عمومی مشترک و تصویب قطعنامه ای در کنفرانس مبنی بر انحلال آن، ممکن خواهد بود.
درصورت انحلال مرکز، کنفرانس کارگروهی (کمیته ای) تشکیل خواهد داد تا بر طبق برنامه ای که با مشورت کشور میزبان تعیین می شود، نسبت به فروش اموال و اداء دیون مرکز اقدام نماید.
فصل سیزدهم - شروط نهایی
این اساسنامه از تاریخ تصویب آن توسط کنفرانس معتبر خواهد بود.
این اساسنامه به سه زبان عربی، انگلیسی و فرانسه تهیه گردیده و هرسه متن از اعتبار یکسان برخوردار می باشد.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن اساسنامه مرکز شامل سی ودوماده درجلسه علنی روزسه شنبه مورخ پنجم خرداد ماه یکهزار وسیصد وهشتاد وهشت مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۲۰/۳/۱۳۸۸ به تأیید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی
