قانون موافقتنامه دو جانبه در مورد کمک متقابل اداری برای اجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری ، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سودان
- مرجع تصویب
- مجلس شورای اسلامی
- تاریخ تصویب
- ۱۳۸۳/۰۸/۰۳
- روزنامهٔ رسمی
- شمارهٔ ۱۷۴۲۷ · ۱۳۸۳/۱۰/۰۲
- شمار مواد
- ۲۴ ماده
بازنشر متن رسمی برای مطالعه؛ مرجع رسمی: سامانهٔ قوانین و مقررات. متن رسمی از qavanin.ir
بسمالله الرحمن الرحیم
موافقتنامه دوجانبه درمورد کمک متقابل اداری برای اجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سودان
دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری سودان که از این به بعد به عنوان طرفهای متعاهد نامیده میشوند؛
با درنظر گرفتن این که تخلفات علیه قانون گمرکی برای منافع اقتصادی، تجاری، مالی، اجتماعی و فرهنگی آنان زیانآور است؛
با در نظر گرفتن ضرورت سادهسازی رویههای گمرکی و تسهیل تجارت؛
با در نظر گرفتن اهمیت تعیین دقیق حقوق گمرکی و سایر مالیاتهائی که به هنگام واردات یا صادرات وصول میشوند و حصول اطمینان از اجرای صحیح اقدامات درباره ممنوعیت، محدودیت و کنترل؛
با تشخیص نیاز به همکاری بینالمللی درمورد موضوعات مربوط به اعمال و اجرای قوانین گمرکی طرفین؛
با اعتقاد به این که اقدام علیه تخلفات گمرکی میتواند به واسطه همکاری نزدیک بین گمرکات طرفین براساس مقررات قانونی صریح، مؤثرتر انجام شود؛
با توجه به اسناد مربوط به سازمان جهانی گمرک، به ویژه توصیهنامه مورخ پنجم دسامبر ۱۹۵۳ برابر با چهاردهم آذر ۱۳۳۲ هجری شمسی در مورد کمک متقابل اداری؛
و همچنین با توجه به کنوانسیونهای بینالمللی که شامل ممنوعیت، محدودیت و اقدامات ویژه برای کنترل نسبت به کالاهای خاص است؛
در موارد زیر توافق کردهاند:
فصل اول - تعاریف
ماده ۱
پیوند مادهبرای دولت جمهوری اسلامی ایران - گمرک جمهوری اسلامی ایران.
برای دولت جمهوری سودان - اداره عمومی گمرک سودان
فصل دوم - دامنه شمول موافقتنامه
ماده ۲
پیوند ماده۲ - طرفهای متعاهد ازطریق گمرک خود برای اجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی طبق شرایط تنظیم شده در این موافقتنامه، کمک اداری را برای یکدیگر فراهم میکنند.
۳ - هر یک از طرفهای متعاهد باید کلیه کمکها براساس این موافقتنامه را طبق مقررات قانونی و اداری داخلی و درمحدوده صلاحیت و منابع موجود گمرک خود انجام دهد.
۴ - این موافقتنامه صرفاً برای کمک متقابل اداری بین طرفهای متعاهد درنظر گرفته شده است، مفاد این موافقتنامه هیچگونه حقی برای اشخاص خصوصی در به دست آوردن، امتناع از ارائه، یا مستثنی کردن هرگونه مدرکی ایجاد نخواهد کرد و یا مانع از اجرای درخواستی نخواهد شد.
فصل سوم - دامنه شمول مساعدت
ماده ۳
پیوند ماده۲ - تعیین ارزش گمرکی و تأیید صحت اسناد تسلیم شده در خصوص واردات یا صادرات، همچنین تأیید صحت اطلاعات مندرج در آنها.
۳ - طبقهبندی کالا براساس تعرفه گمرکی، همچنین اعلام نتیجه تجزیه کالا در آزمایشگاه به منظور تعیین تعرفه کالا طبق شماره تعرفه آنها.
۴ - تعیین مبدأ کالا و کنترل گواهی مبدأ ارائه شده درخصوص صادرات و کنترل رویه گمرکی که تحت آن رویه در کشوری که کالا به آن صادر میشود (ترانزیت تحت نظارت گمرک، انبارداری گمرکی، ورود موقت، مناطق آزاد تجاری، صادرات پس از رویه گمرکی، فرآوری کالا در داخل و غیره).
۵ - پیشنهاد فرصتهای آموزشی دوجانبه به منظور کسب تجارب و توسعه تکنیکهای گمرکی.
۶ - هماهنگ نمودن رویههای گمرکی درچارچوب رویههای گمرکی مطرح شده توسط سازمان جهانی گمرک.
۷ - پشتیبانی نمودن یکدیگر جهت پذیرش تکنیکهای جدید گمرکی.
۸ - هماهنگی بین دو کشور جهت اتخاذ موضعگیری واحد درخصوص امور گمرکی در سازمانهای بینالمللی، منطقهای و دیگر سازمانها.
ماده ۴
پیوند ماده۲ - هر یک از گمرکات بنا به درخواست و یا به ابتکار خود هرگونه اطلاعات موجود مربوط به موارد زیر را برای گمرک طرف دیگر ارسال خواهد کرد:
الف - تکنیکهای جدید اجرای قانون امور گمرکی که اثربخشی آنها به اثبات رسیده باشد.
ب - روندها، وسایل یا روشهای جدید ارتکاب تخلفات گمرکی.
۳ - هر یک از گمرکات در انجام تحقیقات به نیابت از طرف گمرک دیگر بهگونهای عمل خواهد کرد که این درخواست از طرف خود آنها بوده یا به درخواست مقام ذیصلاح در همان طرف متعاهد صورت گرفته است.
فصل چهارم - مساعدتهای ویژه
ماده ۵
پیوند مادهالف - آیا کالاهای صادر شده که به داخل قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواستکننده وارد میشود، به طور قانونی از قلمرو گمرکی طرف متعاهد مورد درخواست صادر شدهاند؟
ب - آیا کالاهائی که از قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست کننده صادر میشود، بهطور قانونی به داخل قلمرو گمرکی طرف متعاهد مورد درخواست وارد شدهاند و در مورد رویه گمرکی، چنانچه چنین رویهای وجود داشته باشد کالا تحت کدام رویه قرار گرفته است؟
ج - آیا کالاهای ترانزیت شده از قلمرو گمرکی هر یک از طرفهای متعاهد بهطور قانونی ترانزیت شدهاند؟
ماده ۶
پیوند مادهالف - اشخاص شناخته شده برای گمرک درخواست کننده که مرتکب تخلف گمرکی شدهاند یا مظنون به انجام آن هستند، مخصوصاً اشخاصی که به قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست شونده، وارد یا خارج میشوند.
ب - کالاهای درحال حمل و نقل یا حمل و نقل ازطریق پست، در انبار که گمرک درخواست کننده اعلام میکند و موجب سوء ظن به حمل غیرقانونی به سوی قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست کننده میشوند.
ج - وسائط حمل و نقل که گمرک درخواست کننده مظنون به استفاده در ارتکاب تخلفات گمرکی در قلمرو گمرکی هر یک از طرفهای متعاهد میباشد.
د - اماکنی که گمرک درخواست کننده مظنون به استفاده در ارتکاب تخلفات گمرکی در قلمرو گمرکی هر یک از طرفهای متعاهد میباشد.
هـ - داد و ستد سلاح، مهمات، مواد منفجره و هستهای، همچنین سایر مواد که برای محیط زیست و سلامت عمومی خطرناک میباشد.
و - داد و ستد آثار هنری، تاریخی، فرهنگی مهم یا آثار ارزشمند باستانی.
ز - داد و ستد کالاهای مشمول نرخ بالای حقوق و عوارض گمرکی.
ح - اطلاعات آماری درخصوص فعالیتهای گمرک.
ماده ۷
پیوند ماده۲ - در موارد مهم که تخلف ممکن است خسارت اساسی به اقتصاد، بهداشت عمومی، امنیت عمومی یا سایر منافع حیاتی یک طرف متعاهد باشد، گمرک طرف متعاهد دیگر، درصورت امکان، اطلاعات را بنا به ابتکار خود، ارائه خواهد داد.
ماده ۸
پیوند مادهالف - نسبت به اجرای تدابیر و اقدامات موقتی، ازجمله توقیف، مسدود کردن یا ضبط دارائی به یکدیگر کمک خواهند کرد.
ب - نسبت به واگذاری دارائی، عایدات یا وسائل ضبط شده در نتیجه کمک ارائه شده در چارچوب این موافقتنامه، طبق مقررات قانونی و اداری داخلی طرف متعاهد در زمینه کنترل دارائی، عایدات یا وسائل، اقدام خواهند کرد.
ماده ۹
پیوند ماده۱ - طرفهای متعاهد میتوانند با اتخاذ تدابیر لازم، در چارچوب امکانات خود، روش تحویل کنترل شده را برای اهداف رسیدگی به جرایم به اجراء درآورند.
۲ - تصمیمات در خصوص استفاده از تحویل کنترل شده بایستی مورد به مورد و مطابق با قوانین و مقررات داخلی طرف متعاهد درخواست کننده اتخاذ شود و مطابق با هرگونه موافقتنامه یا ترتیباتی که درموارد خاص ممکن است مورد توافق قرار گیرد، انجام شود.
۳ - محمولههای غیرقانونی، که برای اعمال سیستم تحویل کنترل شده مورد توافق قرار میگیرند با رضایت متقابل مقامات ذیصلاح توقیف شده و یا اجازه داده شود که بهطور دست نخورده به مسیر خود ادامه داده، یا برداشته شوند و یا به طور جزئی یا کلی جایگزین گردند.
ماده ۱۰
پیوند مادهگمرکات میبایست به یکدیگر درخصوص وصول مطالبات گمرک کمک نمایند، مشروط بر این که هر دو طرف متعاهد در زمان درخواست، مقررات قانونی و اداری موردنیاز را تدوین و تصویب کرده باشند.
فصل پنجم - تبادل اطلاعات خام
ماده ۱۱
پیوند ماده۲ - هرگونه اطلاعات که مطابق این موافقتنامه مبادله میشود باید با کلیه اطلاعات مربوط به توضیح یا استفاده از آن همراه باشد.
فصل ششم - کارشناسان
ماده ۱۲
پیوند ماده۲ - مطابق بند (۱) این ماده، گمرک طرف درخواست موظف است که هرگونه اقدام لازم را برای حفاظت از جان مأمورین در طی اقامتشان در قلمرو آن گمرک به عمل آورد و هزینههای حمل و نقل و اقامت یومیه این مأمورین باید توسط گمرک درخواست کننده تأمین شود.
۳ - درخواست اعزام مأمورین باید به روشنی مشخص کند که مأمور برای چه موردی و در چه سطحی باید حضور یابد.
۴ - درخواست اعزام مأمورین گمرک به عنوان کارشناس باید برطبق مقررات طرفهای متعاهد باشد.
فصل هفتم - مکاتبه درمورد درخواستها
ماده ۱۳
پیوند ماده۲ - درخواست کمک در چارچوب این موافقتنامه باید به صورت کتبی انجام شود و اسنادی که سودمند به نظر میرسد باید همراه داشته باشد. درمواقعی که شرایط ایجاب کند درخواستها میتواند شفاهاً نیز صورت گیرد. این قبیل درخواستها باید فوراً به صورت کتبی تأیید گردد.
۳ - درخواستهائی که متعاقب بند (۲) این ماده صورت میگیرد شامل جزئیات زیر خواهد بود:
الف - گمرک درخواست کننده.
ب - موضوع و دلیل درخواست.
ج - شرح مختصری از موضوع، عناصر قانونی و نوع اقدام.
د - اسامی و آدرس طرفهای ذیربط در اقدام، چنانچه شناخته شوند.
۴ - درخواست هر یک از گمرکات مبنی بر این که رویه مشخصی باید دنبال شود، با رعایت مقررات قانونی و اداری داخلی طرف متعاهد مورد درخواست، انجام خواهد شد.
۵ - اطلاعاتی که در این موافقتنامه به آن اشاره شده است به مأمورانی که توسط هر یک از گمرکات، به ویژه برای این منظور تعیین شدهاند ابلاغ خواهد شد، فهرست مأمورانی که بدین ترتیب تعیین شدهاند طبق بند (۲) ماده (۲۰) این موافقتنامه، دراختیار گمرک طرف متعاهد دیگر گذاشته خواهد شد.
فصل هشتم - اجرای درخواستها
ماده ۱۴
پیوند مادهالف - تحقیقات برای کسب این اطلاعات را شروع خواهد کرد، یا
ب - درخواست را سریعاً به سازمان مربوطه، منتقل خواهد کرد، یا
ج - مشخص خواهد ساخت به کدام یک از مقامات موضوع مربوط میشود.
۲ - هرگونه درخواست مطابق بند (۱) این ماده میتواند شامل اظهارات اشخاص و کارشناسانی باشد که از آنها اطلاعات درارتباط با تخلف گمرکی خواسته شده است.
ماده ۱۵
پیوند مادهالف - با گمرک درخواست شونده درخصوص اسناد، دفاتر ثبت و سایر دادههای مربوطه برای به دست آوردن هرگونه اطلاعات درمورد آن تخلف گمرکی، مشورت کنند.
ب - از اسناد، دفاتر ثبت و سایر دادههای مربوطه درارتباط با آن تخلف گمرکی نسخهبرداری کنند.
ج - در جریان تحقیقاتی که توسط گمرک درخواست شونده در قلمرو گمرکی طرف متعاهدی که از او درخواست شده و درارتباط با گمرک درخواست کننده، انجام میشود، حضور داشته باشند.
۲ - درمواقعی که مأموران گمرک درخواست کننده در قلمرو طرف متعاهد دیگر و درشرایطی که در بند (۱) این ماده پیشبینی شده، حاضر میشوند باید در کلیه مواقع بتوانند مدارکی دال بر این که در سمت اداری خود هستند، ارائه دهند.
۳ - این مأمورین هنگامی که در قلمرو گمرک درخواست شونده هستند، طبق قوانین جاری آن طرف از حمایت مشابه که مأموران گمرکی طرف متعاهد دیگر از آن برخوردار هستند، برخوردار خواهند بود و مسؤول هرگونه تخلفی هستند که ممکن است مرتکب شوند.
فصل نهم - محرمانه بودن اطلاعات
ماده ۱۶
پیوند ماده۲ - هرگونه اطلاعات دریافت شده به موجب این موافقتنامه محرمانه تلقی شده و حداقل از همان حفاظت و محرمانه بودن اطلاعات به دست آمده در چارچوب قانون ملی طرف متعاهدی که این اطلاعات را دریافت میکند، برخوردار خواهد بود.
ماده ۱۷
پیوند مادهفصل دهم - معافیتها
ماده ۱۸
پیوند ماده۲ - گمرک درخواست شونده میتواند به دلیل این که ارائه کمک، مانع تحقیق، تعقیب یا اقدامات جاری خواهد شد، آن را به تعویق بیندازد. درچنین مواردی گمرک درخواست شونده برای تعیین این که کمک را میتوان تحت شرایطی که او ممکن است لازم بداند ارائه کند، با گمرک درخواست کننده به مشورت خواهد پرداخت.
۳ - درمواردی که از دادن کمک خودداری شود یا ارائه آن به تعویق بیفتد، دلائل خودداری یا تعویق آن باید ارائه شود.
فصل یازدهم - هزینهها
ماده ۱۹
پیوند ماده۲ - درصورتی که برای اجرای درخواست، هزینههای زیاد یا غیرمتعارف مورد نیاز بوده، طرفهای متعاهد به منظور تعیین شرایطی که به موجب آن درخواست باید اجراء شود و همچنین روشی که به موجب هزینهها باید تقبل شود، مشورت خواهند کرد.
فصل دوازدهم - اجرای موافقتنامه
ماده ۲۰
پیوند ماده۲ - گمرکات درخصوص آئیننامه اجرایی جهت تسهیل اجرای این موافقتنامه، تصمیم خواهند گرفت.
۳ - گمرکات کوشش خواهند کرد تا با توافق طرفین هرگونه مشکل یا تردید ناشی از تفسیر یا اجرای این موافقتنامه را حل کنند.
۴ - اختلافاتی که برای آنها هیچ راه حلی پیدا نمیشود ازطریق مجاری دیپلماتیک حل و فصل خواهند شد.
فصل سیزدهم - لازمالاجراء شدن و فسخ
ماده ۲۱
پیوند مادهماده ۲۲
پیوند ماده۲ - فسخ موافقتنامه سه ماه از تاریخ اعلام خاتمه آن به طرف متعاهد دیگر، انجام خواهد شد، با این وجود اقدامات جاری در زمان فسخ طبق مفاد این موافقتنامه تکمیل خواهد شد.
ماده ۲۳
پیوند مادهبرای گواهی مراتب بالا، امضاء کنندگان زیر که دارای اختیار لازم هستند، این موافقتنامه را که در سیزده فصل و بیست و سه ماده و یک ضمیمه تنظیم شده است امضاء کردهاند.
امضاء شده در تهران در دو نسخه اصلی درمورخ هشتم مرداد ماه سال ۱۳۸۲ هجری شمسی برابر با سیام جولای سال ۲۰۰۳ میلادی به زبانهای فارسی و انگلیسی که هر دو متن دارای اعتبار یکسان هستند و در صورت اختلاف در تفسیر متن انگلیسی مناط اعتبار است.
از طرف دولت -ازطرف دولت
جمهوری اسلامی ایران- جمهوری سودان
ضمیمه
اصول اساسی حفاظت اطلاعات
۱ - اطلاعات شخصی که به طور خودکار پردازش میشوند باید:
الف - به طور منصفانه و قانونی به دست آمده و به همین طریق پردازش شوند.
ب - برای مقاصد مشخص و مشروع ذخیره شده و در جهتی مغایر با این مقاصد بهکار برده نشوند
ج - با توجه به مقاصدی که برای آنها این اطلاعات ذخیره میشوند، کافی و مرتبط بوده و اضافی نباشند.
د - دقیق باشند و درصورت لزوم به روز نگهداری شوند.
هـ - به شکلی نگهداری شوند که امکان شناسائی اطلاعات را در مدت مورد لزوم برای مقاصدی که این اطلاعات ذخیره میشوند، فراهم سازند.
۲ - اطلاعات شخصی که منشأ نژادی، عقاید سیاسی یا مذهبی یا سایر اعتقادات، همچنین اطلاعات شخصی مربوط بهسلامتی یا زندگی جنسی راآشکار میسازد نمیتوان به طور خودکار پردازش کرد، مگر این که قوانین داخلی، تضمین لازم را فراهم سازد، همین امر برای اطلاعات شخصی مربوط به محکومیتهای کیفری نیز اعمال میگردد.
۳ - تدابیر امنیتی مناسب برای حفظ و نگهداری اطلاعات شخصی ذخیره شده در پرونده اطلاعات خودکار درقبال تخریب غیرمجاز یا ضرر و زیان اتفاقی و همچنین درمقابل دسترسی، تغییر یا انتشار غیرمجاز، اتخاذ خواهد شد.
۴ - هر شخص باید بتواند :
الف - یک پرونده اطلاعات خودکار شخصی، مقاصد عمده آن، همچنین هویت و اقامت دائمی یا محل اصلی کار بازرسیکننده پرونده را ایجاد کند.
ب - در فواصل زمانی مناسب و بدون تأخیر یا هزینه زیاد، وجود اطلاعات شخصی مربوطه خود را در پرونده اطلاعاتی خودکار و همچنین از مکاتبه و ارسال اینگونه اطلاعات به روش هوشمند اطمینان حاصل نماید.
ج - حسب مورد، این اطلاعات را درصورتی که مخالف مقررات قوانین داخلی پردازش شده باشند با رعایت ضوابط مندرج در اصول (۱) و (۲) این ضمیمه اصلاح یا محو کند.
د - چنانچه درخواست برای تأیید یا حسب مورد، مکاتبات، اصلاح یا محو دادهها به صورت مندرج در بندهای (ب) و (ج) این اصل رعایت نشده باشد، اقدامات مقتضی را انجام دهد.
۱-۵ - هیچگونه استثنائی به مقررات مندرج در اصول (۱) و (۲) و (۴) این ضمیمه بجز حدود تعریف شده در این اصل، مجاز نخواهد بود.
۲-۵ - لغو بخشی از مقررات مندرج در اصول (۱) و (۲) و (۴) این ضمیمه چنانچه این لغو به موجب قانون طرف متعاهد پیشبینی شده باشد و یک اقدام لازم در راستای موارد زیر محسوب شود، مجاز خواهد بود:
الف - حفظ امنیت کشور، ایمنی جامعه، منافع پولی کشور یا ممانعت از تخلفات کیفری.
ب - حفظ موضوع دادهها یا حفظ حقوق و آزادی دیگران.
۳-۵ - محدودیتهای مربوط به اعمال حقوق مشخص شده در بندهای (ب)، (ج) و (د) اصل (۴) این ضمیمه میتواند به موجب قانون و باتوجه به پروندههای اطلاعات خودکار شخصی مورد استفاده برای آمار یا مقاصد تحقیقات علمی که ظاهراً هیچگونه خطری از نقض محرمانه بودن اطلاعات ندارد، ایجاد شود.
۶ - هر طرف متعاهد تعهد میکند مجازاتها و چارهجوئیهای مناسب را برای تخطی از مقررات قوانین داخلی به منظور اجرای اصول اساسی مندرج در این ضمیمه ایجاد کند.
۷ - هیچ یک از مقررات این ضمیمه نباید بهگونهای تفسیر شود که موجب محدود کردن و لطمه زدن به امکان انجام اقدام حفاظتی، نسبت به ارائه اطلاعات، از سوی یک طرف متعاهد، بیشتر از آنچه که در این ضمیمه تصریح شده، گردد.