قانون موافقتنامه تجارت ترجیحی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان و پروتکل اصلاحی برخی مواد آن
- مرجع تصویب
- مجلس شورای اسلامی
- تاریخ تصویب
- ۱۳۸۵/۰۳/۰۲
- روزنامهٔ رسمی
- شمارهٔ ۱۷۸۶۶ · ۱۳۸۵/۰۴/۱۰
- شمار مواد
- ۲۲ ماده
بازنشر متن رسمی برای مطالعه؛ مرجع رسمی: سامانهٔ قوانین و مقررات. متن رسمی از qavanin.ir
بسمالله الرحمن الرحیم
موافقتنامه تجارت ترجیحی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان
مقدمه
دولت جمهوری اسلامی ایران (ایران) و دولت جمهوری اسلامی پاکستان (پاکستان) که از این پس بهصورت جمع «طرفهای متعاهد» و به صورت مفرد «طرف متعاهد» خوانده خواهند شد.
با توجه به دوستی دیرین و میراث فرهنگی مشترکشان.
با امید به اینکه این موافقتنامه شرایط جدیدی را برای همکاری اقتصادی و منطقهای میان آنها ایجاد خواهد کرد.
با تصدیق اینکه تقویت مشارکت نزدیکتر اقتصادی آنها متضمن منافع اقتصادی و اجتماعی بوده و موجب بهبود استانداردهای زندگی مردمانشان خواهد گردید.
با در نظر داشتن اینکه توسعه روابط تجاری و اقتصادی دوجانبه موجب افزایش همبستگی بین طرفهای متعاهد و در نتیجه پیشبرد صلح و ثبات منطقهای خواهد شد.
با تمایل به همکاریهای فرهنگی و گسترش تبادل اطلاعات.
با توجه به اینکه این گونه ترتیبات تجاری دوجانبه به تقویت پیوندهای نزدیکتر با سایر نظامهای اقتصادی در منطقه کمک خواهد کرد.
با اعتقاد به اینکه این چارچوب قراردادی میتواند حوزههای جدیدی از منافع مشترک را به تدریج ایجاد کرده و گسترش دهد.
با درنظر گرفتن ضرورت حمایت از تلاشهای ایران در جهت الحاق به سازمان تجارت جهانی.
با درنظر گرفتن اینکه گسترش بازارهای داخلی آنها از طریق همکاری تجاری، پیششرطی مهم برای تسریع فرآیند توسعه اقتصادی طرفهای متعاهد است.
با در نظر داشتن تمایلشان به گسترش تجارت دو جانبه که به نفع هر دوی آنها است، و
با تصدیق اینکه حذف تدریجی موانع فرا راه تجارت، ازطریق این موافقتنامه تجارت ترجیحی (که از این پس «موافقتنامه» خوانده خواهد شد) به توسعه تجارت دوجانبه که منجر به ترتیبات تجارت آزاد بین طرفهای متعاهد میشود، کمک خواهد کرد.
به شرح زیر توافق نمودند:
ماده ۱
پیوند ماده- تقویت روابط اقتصادی و سیاسی میان طرفهای متعاهد،
- افزایش حجم تجارت کالا بین طرفهای متعاهد،
- ایجاد محیطی قابل پیشبُینیتر و امنتر برای رشد پایدار تجارت بین طرفهای متعاهد،
- تقویت و گسترش تدریجی این ترتیبات تجاری ترجیحی،
- گسترش تجارت دوجانبه ازطریق جستوجوی حوزههای جدید همکاری،
- تسهیل متنوعسازی کالاهای مبادله شده بین طرفهای متعاهد،
- تشویق رقابت بیشتر در میان مؤسسات تجاری خود،
- بدینترتیب کمک به توسعه و گسترش تجارت دوجانبه و جهانی بهطور هماهنگ، ازطریق حذف موانع فراراه تجارت.
ماده ۲
پیوند مادهاز نظر این موافقتنامه:
ماده ۳
پیوند مادهاین موافقتنامه بر تجارت میان طرفهای متعاهد درمورد محصولات مشخص شده در ضمیمههای (الف) و (ب) باتوجه مقتضی به ترتیبات مقرر شده در این ضمیمهها، حاکم خواهد بود.
ماده ۴
پیوند ماده۱ - طرفهای متعاهد بدینوسیله ازطریق این موافقتنامه، ترتیب تجاری ترجیحی را براساس مقررات مندرج در ضمائم (الف) و (ب) که جزء لاینفک این موافقتنامه میباشد، ایجاد میکنند.
۲ - به علاوه طرفهای متعاهد توافق میکنند که از تاریخ لازمالاجراء شدن این موافقتنامه، کلیه موانع غیرتعرفهای و هرگونه اقدام معادل دیگری نسبت به جابهجایی کالا، مگر اقداماتی که براساس ماده (۸) این موافقتنامه اعمال میشوند را حذف کنند.
۳ - طرفهای متعاهد ضمن مبادله فهرست شبه تعرفههای مربوط به خود، همچنین توافق میکنند که بدون رضایت متقابل، شبه تعرفههای موجود خود را افزایش ندهند یا شبه تعرفه جدید یا اضافی را وضع ننمایند.
۴ - دراجرای این موافقتنامه طرفهای متعاهد باید توجه مقتضی به اصل رفتار متقابل بنمایند.
۵ - طرفهای متعاهد متعهد میشوند که نرخ تعرفههای ترجیحی خود را بدون رضایت متقابل افزایش ندهند.
۶ - طرفهای متعاهد آزادسازی بیشتر در تجارت دوجانبه خود را از طریق مشورتهای آینده مدنظر قرار خواهند داد.
ماده ۵
پیوند مادهطرفهای متعاهد باید درخصوص کلیه قواعد، مقررات، رویهها و تشریفات حاکم برتجارت، بدون قید و شرط رفتاری را با یکدیگر اعمال کنند که از رفتار با هر طرف غیرمتعاهدی نامطلوبتر نباشد. در عین حال، مگر درصورت وجود توافق خاص متقابلی بین طرفهای متعاهد، هیچ یک از آنها مستحق برخورداری از سهمیههای نرخ تعرفهای یا امتیازات تعرفهای که هر یک از طرفهای متعاهد در چارچوب یک موافقتنامه تجارت آزاد، موافقتنامه تجارت ترجیحی یا موافقتنامه تجاری منطقهای خاص به کشور دیگری اعطاء کرده است، نخواهد بود.
ماده ۶
پیوند مادهطرفهای متعاهد تضمین خواهند کرد که قوانین و مقررات داخلی و کلیه سایر اقدامات و تشریفات حاکم بر واردات ازطرف متعاهد دیگر، به گونهای اعمال نخواهد شد که متضمن حمایت از تولیدات داخلی باشد. بدین منظور طرفهای متعاهد با رعایت سایر مقررات این موافقتنامه، باید رفتاری را با محصولاتی که مبدأ آنها سرزمین طرف متعاهد دیگر است اعمال کنند که نامطلوبتر از آنچه که به محصولات داخلی مشابه اعطاء میشود، نباشد.
ماده ۷
پیوند مادهطرفهای متعاهد تعهد میکنند که شفافیت را درخصوص مقررات و رویههای مربوط خود از طریق انتشار آنها رعایت نمایند. طرفهای متعاهد همچنین باید یکدیگر را ازهرگونه اقدام جدید که مربوط به عملکرد این موافقتنامه یا مؤثر بر آن میباشد، مطلع نمایند.
ماده ۸
پیوند مادههیچ چیز در این موافقتنامه مانع از اعمال ممنوعیت یا محدودیتهای موجه بر واردات، صادرات یا عبور (ترانزیت) کالا براساس دلایل مربوط به اخلاق عمومی، ارزشهای مذهبی، امنیت ملی، حفظ حیات و سلامت انسان، حیوان و گیاه، حفظ گنجینههای ملی دارای ارزش هنری، تاریخی یا باستانشناسی، حفظ منابع طبیعی تمام شدنی و ذخایر ژنتیک و مقررات مربوط به طلا یا نقره نخواهد بود، با رعایت این شرط که چنین اقداماتی نباید بدانگونه اجرا گردند که تبعیضی خودسرانه یا غیرقابل توجیه یا محدودیتی پنهان را در تجارت بین طرفهای متعاهد به وجود آورند. همچنین، هیچ چیز در این موافقتنامه نباید آنگونه استنباط شود که هر یک از طرفهای متعاهد را ملزم به ارائه اطلاعاتی سازد که افشای آنها را مغایر با منافع اساسی امنیتی خود میداند.
ماده ۹
پیوند ماده۱ - محصولات تحت پوشش این موافقتنامه، به شرط رعایت الزامات قواعد مبدأ مندرج در ضمیمه (ج) این موافقتنامه که جزء لاینفک آن میباشد، شایسته رفتار ترجیحی خواهند بود.
۲ - جهت توسعه بخشهای خاصی از صنعت هر یک از طرفهای متعاهد، میتوان ازطریق مذاکرات دوجانبه، معیارهای ارزش افزوده پائینتری را برای محصولات ساخته شده یا تولید شده توسط آن بخشها درنظر گرفت.
ماده ۱۰
پیوند ماده۱ - اگر محصولی به چنان نحوه یا میزانی وارد سرزمین یک طرف متعاهد شود که موجب آسیب جدی یا تهدید آسیب جدی در سرزمین آن طرف متعاهد گردد، آن طرف متعاهد میتواند جز در شرایط بحرانی، پس از مشورت با طرف متعاهد دیگر موقتاً رفتار ترجیحی اعطاء شده براساس این موافقتنامه به آن محصول را به حالت تعلیق درآورد.
۲ - هر طرف متعاهدی که براساس شرایط مذکور در بند (۱) این ماده اقدامی اتخاذ کرده است، باید بهطور همزمان طرف متعاهد دیگر و کار گروه (کمیته) تجاری مشترک تأسیس شده براساس ماده (۱۵) را از این امر مطلع سازد. کار گروه (کمیته) باید با طرفهای متعاهد مشورت نماید و بکوشد برای مرتفع ساختن آن وضعیت، به توافقی مرضیالطرفین دست یابد. اگر این مشورتها نتواند مسأله را حل نماید، موضوع براساس مقررات ماده (۱۷) این موافقتنامه حل خواهد شد و طرف متعاهد متأثر از آن اقدام، حق خواهد داشت بهطور همزمان رفتار ترجیحی معادل با آن را پس بگیرد.
ماده ۱۱
پیوند مادهاگر هر یک از طرفهای متعاهد تشخیص دهد که در تجارت با طرف متعاهد دیگر، قیمتشکنی رخ میدهد، میتواند عوارض ضد قیمتشکنی را نسبت به واردات محصولات قیمتشکنی شده وضع کند، مشروط به آنکه مشخص نماید اثر قیمتشکنی به صورتی است که باعث وارد آمدن یا ایجاد خطر ورود لطمه اساسی به صنعت داخلی موجود میشود یا ایجاد یک صنعت داخلی را بهطور اساسی به تأخیر میاندازد.
ماده ۱۲
پیوند مادهالف - از آسیب غیرضروری به منافع تجاری، اقتصادی یا مالی طرف متعاهد دیگر، اجتناب ورزد،
ب - سختگیرانهتر از آنچه که برای حل مشکلات تراز پرداختها یا خطر بروز آنها ضروری است، نباشد،
ج - موقتی بوده و تدریجاً با بهبود وضعیت تراز پرداختها کنار گذاشته شود.
ماده ۱۳
پیوند ماده۱ - درصورتی که هر یک از طرفهای متعاهد ممنوعیت یا محدودیتی را درارتباط با ورود یا صدور کالایی به طرف غیرمتعاهدی وضع یا حفظ نماید، هیچ یک از مفاد این موافقتنامه نباید بهگونهای تفسیر گردد که مانع شود آن طرف متعاهد:
الف - ورود کالای مورد نظر را از آن طرف غیرمتعاهد ازطریق سرزمین طرف متعاهد دیگر محدود یا ممنوع نماید، یا
ب - صدور چنین کالایی را به سرزمین طرف متعاهد دیگر مشروط به آن نماید که آن کالا به صورت مستقیم یا غیرمستقیم، بدون مصرف شدن در سرزمین طرف متعاهد دیگر، به طرف غیرمتعاهد مزبور صدور مجدد نشود.
۲ - به علاوه، هیچ یک از مقررات این موافقتنامه نباید مانع از حفظ یا اتخاذ هر نوع اقدام ضروری محدودکننده تجارت، جهت برطرف ساختن یا جلوگیری از ایجاد یا تهدید ایجاد کمبود جدی هر محصولی شود که برای طرف متعاهد صادرکننده ضروری تلقی میگردد.
ماده ۱۴
پیوند مادهطرفهای متعاهد باید تضمین نمایند که استانداردها و مقررات فنی بهگونهای تهیه، وضع یا اعمال نگردد که موانعی را فراراه تجارت متقابل ایجاد کند یا از تولیدات داخلی حمایت کند.
براین اساس طرفهای متعاهد باید:
ماده ۱۵
پیوند ماده۱ - کار گروه (کمیته) تجاری مشترکی متشکل از مقامات طرفهای متعاهد تأسیس خواهد شد. کار گروه (کمیته) ابتدائاً در فاصله شش ماه از تاریخ لازمالاجراء شدن این موافقتنامه و پس از آن حداقل سالی یک بار به منظور بررسی پیشرفت در اجرای این موافقتنامه تشکیل جلسه خواهد داد.
۲ - کار گروه (کمیته) در فاصله شش ماه از تاریخ لازمالاجراء شدن این موافقتنامه، آئین کار خود را تدوین خواهد نمود.
۳ - کار گروه (کمیته) همچنین میتواند هر کار گروه (کمیته) فرعی و یا گروه کاری را که لازم تشخیص دهد، برای منظورهای خاص تأسیس نماید.
۴ - کار گروه (کمیته) فرصت کافی را برای مشورت پیرامون شکایات هر یک از طرفهای متعاهد درارتباط با هر موضوعی که اجرای این موافقتنامه را متأثر میسازد، فراهم خواهد نمود.
ماده ۱۶
پیوند ماده۱ - هر یک از طرفهای متعاهد باید هر شکایتی را که ممکن است به وسیله طرف متعاهد دیگر در ارتباط با هر موضوعی طرح گردد که اجرای این موافقتنامه را متأثر میسازد،
با نظر مساعد مورد بررسی قرار دهد و فرصت کافی را برای مشورت درخصوص آن فراهم نماید.
۲ - کار گروه (کمیته) تجاری مشترک باید درصورت درخواست هر یک از طرفهای متعاهد به منظور بررسی هر مسألهای که ازطریق مشورت به موجب بند (۱) این ماده، راهحل رضایتبخشی برای آن فراهم نگردیده است، تشکیل جلسه دهد.
ماده ۱۷
پیوند ماده۱ - هر اختلافی که از تفسیر و یا اجرای این موافقتنامه ناشی گردد، باید در وهله نخست ازطریق مشورتهای دوجانبه به صورت دوستانه حل و فصل گردد.
۲ – در صورتی که اختلاف مورد نظر به طور دوستانه ظرف مدت نود روز از آغاز مشورتها حل و فصل نگردد، هر یک از طرفهای متعاهد میتواند براساس قوانین و مقررات خود، آن را به یک هیأت داوری متشکل از یک داور از طرف هر یک از طرفهای متعاهد و یک شخصیت بینالمللی غیرتبعه طرفهای متعاهد که ازطریق توافق داوران مذکور انتخاب خواهد شد، ارجاع دهد.
۳ - هیأت داوری وظیفه تعیین آئین دادرسی خود را برعهده دارد.
۴ - طرفهای متعاهد باید تمام مساعدت خود را با هیأت داوری جهت بررسی و حل و فصل مسأله بنمایند.
۵ - طرفهای متعاهد مکلف به رعایت تصمیمات و احکام متخذه توسط هیأت داوری خواهند بود. درصورت عدم اجرای تصمیمات و یا احکام به وسیله هر یک از طرفهای متعاهد، طرف متعاهد دیگر مجاز خواهد بود رفتار ترجیحی معادل را پس بگیرد.
ماده ۱۸
پیوند مادههر یک از طرفهای متعاهد میتواند این موافقتنامه را با ارسال اطلاعیه کتبی ازطریق مجاری دیپلماتیک به طرف متعاهد دیگر خاتمه دهد. خاتمه موافقتنامه شش ماه بعد از تاریخ اطلاعیه مزبور نافذ خواهد شد.
ماده ۱۹
پیوند مادهطرفهای متعاهد میتوانند از طریق توافق متقابل و با درنظر داشتن تجربهای که دراجرای این موافقتنامه کسب نمودهاند مفاد آن را اصلاح نموده و توسعه بخشند. بنابراین هر یک از طرفهای متعاهد میتواند پیشنهادات خود را به منظور ترغیب آزادسازی بیشتر تجارت دوجانبه ارائه نماید.
ماده ۲۰
پیوند مادهضمیمه (الف) شامل ترجیحات تعرفهای که توسط دولت جمهوری اسلامی ایران اعطاء خواهد گردید و ضمیمه (ب) شامل ترجیحاتی که توسط دولت جمهوری پاکستان اعطاء خواهد گردید، و ضمیمه (ج) شامل قواعد مبدأ بهموجب این موافقتنامه، ظرف مدت نود روز از زمان امضای این موافقتنامه تکمیل خواهد شد.
تمامی این ضمائم، زمانی که طرفهای متعاهد آنها را ازطریق مبادله یادداشتهای دیپلماتیک مورد تأیید قرار دهند، لازمالاجراء خواهند شد و جزء لاینفک این موافقتنامه بهشمار خواهند آمد.
ماده ۲۱
پیوند مادهاین موافقتنامه سی روز پس از اینکه طرفهای متعاهد رعایت کامل الزامات و تشریفات مقرر درقانون اساسی خود درارتباط بااین موافقتنامه ازجمله ضمائم موضوع ماده(۲۰) را ازطریق مجاری دیپلماتیک به یکدیگر اطلاع دهند،لازمالاجراء خواهدگردید.
در تأیید مطالب فوق، امضاءکنندگان زیر که بهوسیله دولتهای متبوع خود ازاختیار لازم برخوردار میباشند این موافقتنامه را امضاء نمودند.
این موافقتنامه در یک مقدمه و بیست و یک ماده در تاریخ چهاردهم اسفندماه ۱۳۸۲ هجری شمسی مطابق با چهارم مارس ۲۰۰۴ میلادی در دو نسخه اصلی به زبانهای فارسی، اردو و انگلیسی که دارای اعتبار یکسان است به امضاء رسید. درصورت اختلاف در تفسیر، متن انگلیسی ملاک عمل خواهد بود.
از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران مجتبی خسروتاج معاون وزیر بازرگانی
از طرف دولت جمهوری اسلامی پاکستان کمال افسر معاون وزیر بازرگانی
-پروتکل اصلاحی برخی مواد موافقتنامه تجارت ترجیحی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اسلامی پاکستان
دولت جمهوری اسلامی ایران (ایران) و دولت جمهوری اسلامی پاکستان (پاکستان)، که از این پس به صورت جمع «طرفهای متعاهد» و به صورت مفرد «طرف متعاهد» خوانده خواهند شد.
ضمن تأیید موافقتنامه تجارت ترجیحی بین طرفهای متعاهد که در تاریخ چهاردهم اسفند ۱۳۸۲ هجری شمسی مطابق با چهارم مارس ۲۰۰۴ میلادی بهامضاء رسید.
با آگاهی از اینکه موافقتنامه هنوز مطابق ماده (۲۱) آن تصویب و لازمالاجراء نگردیده است.
به دنبال ملاقات نمایندگان خود در تهران در تاریخ بیست و ششم مرداد ماه ۱۳۸۳ هجری شمسی مطابق با شانزدهم اوت ۲۰۰۴ میلادی و براساس صورتجلسه توافق شده مربوط.
به منظور اعمال اصلاحاتی در متن موافقتنامه مطابق ماده (۱۹) آن، به شرح ذیل توافق نمودند:
طرفهای متعاهد توافق دارند که برخی مواد موافقتنامه نیاز به اصلاح دارند، براین اساس و با توجه به این واقعیت که موافقتنامه هنوز به تصویب طرفهای متعاهد نرسیده است، توافق میکنند که متن پیوست این پروتکل به عنوان متن نهایی موافقتنامه تجارت ترجیحی میان جمهوری اسلامی ایران و جمهوری اسلامی پاکستان برای تصویب به طرفهای متعاهد ارائه گردد.
در تأیید مطالب فوق، امضاءکنندگان زیر که از سوی دولتهای متبوع خود از اختیار لازم برخوردار میباشند، این پروتکل را امضاء نمودند.
این پروتکل در تاریخ پنجم اسفند ماه ۱۳۸۳ هجری شمسی مطابق با بیست و سوم فوریه ۲۰۰۵ میلادی در تهران در دو نسخه به زبانهای فارسی و انگلیسی تنظیم گردید.
از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران مجتبی خسروتاج معاون وزیر بازرگانی
از طرف دولت جمهوری اسلامی پاکستان شجاعشاه معاون وزیر امور اقتصادی